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新时代党建引领基层社区治理研究

引言

近年来，国家就推进社会治理体系和治理能力现代化提出了一系列新理念、新思想、新战略，“十四五”经济社会发展的主要目标之一就是使社会治理，尤其是基层治理的水平得以明显提高[1]。可见社会治理的重要组成部分就是基层治理，它是关乎党的建设及国家根基稳固的重大问题。基层是社会治理工作中最坚实的力量支撑，也是最容易出现矛盾和问题的地方，而社区是基层治理中的“最后一公里”，必然成为基层治理的重要环节。对于如何提高社区治理效能，中共中央、国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，其中强调，党对基层治理应实现全面领导，要把党的领导贯穿基层治理的全过程。习近平总书记更是进一步指出，要创新社会治理体制，把基层治理同基层党建结合起来[2-3]。这就表明，基层党组织要在社区治理中发挥核心统揽作用。因此，积极探索将党建引领融入社区治理的实践中，不断提升社区治理能力，成为当今基层社会治理的重要诉求。

一、党建引领社区治理的必要性分析

（一）发挥制度优势：党建引领社区治理能够充分发挥基层党组织的政治优势及组织优势

坚持党的全面领导，体现在党对各项工作的各个环节中，社区党组织作为社区的领导核心，能够确保党的各项方针政策及时贯彻落实。同时，社区一般由多元主体构成，而其中必定要有一个领导核心，这是实现多元主体共建共治共享的根本保证，这个核心就是社区党组织，因