2023年城市公交运输管理旅客滞留应急处置方案.docx

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XXX城市公交运输公司

2023年城市公交突发事件

应急处置方案

文件编制

编制日期

年月日

文件接

收部门

口总经理□管代

口行政部□品质部

□物流部□财务部

□业务部□

文件审核

审核日期

年月日

文件批准

批准日期

年月日

文件编号

受控状态

接收人员

发布日期

2023年02月06日

?受控□非受控

发放编号

文件更改履历表

序号

更改人

更改原因

更改内容

版本号

旅客滞留应急处置方案

1.适用范围

公司所属各客运站、途中车辆在常态和非常态时的自然灾害、事故灾

难、公共卫生事件、社会安全事件等引发的发生乘客大量滞留时的应

急处置。

2.工作原则

(1)加强预防。增强忧患意识,高度重视旅客滞留突发事件的应对

工作,坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,做好思想准备、

预案准备、组织准备以及物资准备。

(2)快速反应。坚持效率原则,建立健全乘客滞留事件应急处置快

速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判、果断决策、迅

速处置,最大程度地减少滞留事件造成的危害和负面影响。

(3)以人为本。把保障乘客生命财产安全作为首要任务,最大程度

地避免和减少乘客滞留突发事件造成的人员伤亡。

(4)损益合理。处置乘客滞留突发事件所采取的措施要与事件造成

的社会危害的性质、程度、范围和阶段相适应,要选择对公众利益损

害较小的措施,并对公众合法利益造成的直接损失给予适当补偿。

(5)分级负责。在应急领导小组领导下,建立健全分级负责、条块

结合、属地管理为主的乘客滞留突发事件应急管理体制,并根据乘客

滞留事件的严重性、可控性,以及所需动用的资源、造成的影响等因

素,启动相应的应急处置措施。

(6)联动处置。以联动协调为原则,加强部门之间、部门与兄弟单

位之间的沟通协调,积极动员,充分发挥兄弟部门、单位的作用,形

成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的乘客滞留

突发事件应急管理机制。

(7)资源整合。在应急领导小组的领导下,整合现有乘客滞留突发

事件应急指挥和组织网络,建立统一、科学、高效的指挥体系;整合

应急处置资源,建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系。

(8)依法规范。坚持依法妥善处理应急措施与常规管理的关系,合

理把握非常措施的运用范围和实施力度,使应对乘客滞留突发事件的

应急处置工作合理化、规范化、制度化。

3.分类分级

本应急处置措施所指的乘客突发滞留事件是指在常态和非常态时因

发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件造成运输严

重不畅,公司所属各客运站及外出车队形成大量乘客滞留且实际滞留

时间达1小时以上,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严

重社会危害,并危及公共安全的紧急事件。

本应急处置措施所指的公司本部门所辖各在线营运的公营车辆、承包

车辆。

乘客滞留突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素

分为I级(一般)、Ⅱ级(较大)、Ⅲ级(重大)和IV级(特别重大)。

(1)滞留人数达50~100人的,可定为级I级(一般)乘客滞留事

件。

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