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摘要
伴随着我国经济的快速发展和社会结构的加剧转型，人口老龄化趋势愈加明显，对
比城镇，农村老龄化程度越来越高，农村社会养老遇到的问题更加突出。十九大报告指
出农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，广大农村地区的养老问题备受
党中央、国务院的重视。目前，城乡居民基本养老保险（简称“城乡居保”）政策实施
时间不长，在执行过程中存在一些困难和问题，对政策的实施造成了一定的阻碍。
本文以德庆县为研究对象，以“社会保障理论”和“史密斯执行模型”为理论基础，
采用文献分析、问卷调查、访谈等方
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