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黎民版《公共管理学》复习要点

1、公共管理与私部门管理有本质区别

（一）公共利益目标与私人利益目标

（二)垄断强制性与自由竞争性

（三)制衡性与自主性

（四）多元理性与经济理性

(五）政府机制与市场机制

2、公共管理学产生的社会背景

（一)西方国家摆脱困境的需要

1.政府角色膨胀和规模扩大引起民众的不满

2.经济衰退和财政压力的加剧

3。社会问题与政府不可治理性的增加

（二）科技革命和全球化浪潮

1。科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量

(1）现代科技革命使社会成员参与公共领域活动的性质和形式发生了

重大变化。

（2）现代通信和信息技术革命对传统政府管理提出变革的要求。

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（3）科技革命将导致社会治理新形态的出现。

2.全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力

（三）政府管理和民主制度方面的矛盾

1.以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求

（1）传统科层官僚制难以适应信息社会政治、经济、社会发展要求.

(2）科层官僚制难以适应当代市场经济发展的要求.

（3)科层官僚制的专业分工原则导致政府功能退化。

（4）官僚制的科层原则使组织行为保守，难有创意。

2.西方国家民主的现状难以满