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建设工程项目成本管理制度

1.1一般规定

1.1.1企业的项目成本管理应作为项目管理的一项目标,

有效进行全过程管理。

1.1.2企业的项目成本管理任务应包括下列内容:

1正确进行工程计量、成本确定和工程价款结算。

2贯彻执行工程变更程序和工程量、价调整的有关

规定,及时办理相关的各项签证工作。

3贯彻执行项目成本核算制,发挥企业的技术和管

理优势,编制项目成本计划,开展项目成本控制、核算、

分析、预测和考核。

1.1.3企业应建立、健全项目成本管理的责任体系,明确

管理业务分工和责任关系,把项目成本管理的目标分解与

渗透到各项技术工作、管理工作和经济工作中去。企业的

项目成本管理体系应包括两个不同层次的管理职能:

1企业管理层应是项目成本管理决策与计划中心,

确定项目投标报价和合同价格;确定项目成本目标和成本

计划,通过项目管理目标责任书确定项目管理层的成本目

标。

2项目管理层应是项目生产成本的控制中心,负责

执行企业对项目提出的成本管理目标,在企业授权范围内

实施可控责任成本的控制。

1.1.4承包企业的项目成本管理应遵循以下原则:

1全过程、分阶段管理原则:包括项目投标成本估

算阶段、项目设计阶段、项目施工成本计划阶段、项目设

备材料采购与施工分发包阶段、项目施工安装阶段以及竣

工验收结算阶段。

2诚信经营、质量保证原则:公平参与竞争,在质

量保证的前提下,按照企业个别成本合理定价;依靠先进

适用技术和科学管理实现项目增值,正当谋取效益;不得

偷工减料、高估冒算。

3项目核算、责任考核原则:企业应建立以项目经

理为核心的目标成本责任制度,实行项目成本的独立核算

和考核。

4以收定支、先算后用原则:企业应对影响项目造

价和成本的各种因素进行预测分析,并按以收定支、先算

后用的原则,采取成本预控措施,把项目成本控制目标建

立在切实可行的基础上。

5遵守财经纪律、规范经济行为的原则:企业必须

贯彻执行财务制度和会计制度,正确执行工程计量规范、

成本开销范围和计算方法的有关规定,保证项目成本的合

理性、真实性和可比性。

1.2成本管理的内容和程序

1.2.1企业的项目成本管理应围绕以下各个环节和基本

内容展开:

1搞好市场预测,及时掌握生产要素的市场行情和

变动状态;

2合理编制项目投标报价文件,正确进行投标决策,

通过合同评审、谈判和订立,确定项目承包合同价;

3工程总承包项目应以项目合同总造价为目标,通

过加强设计管理,优化设计方案,控制设计预算;

4搞好工程变更和施工索赔管理,跟踪处理由此引

起的项目造价变化和动态调整;

5搞好工程价款的结算,及时收回工程款;

6积累工程造价资料,为今后项目造价管理提供依

据。

1.2.2企业的项目成本管理应包括下列内容:项目成本

预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本

考核和编制成本报告报表与成本资料等各项活动。

1.2.3项目成本管理是一个有机联系与相互制约的系统

过程,企业应按照其形成的特点和规律,建立文件化的项目

成本管理流程,规范和指导项目成本管理的实施。项目成

本管理流程如下:

1总体工作流程应从项目投标报价开始至项目竣工

结算为止,确定项目成本管理工作的展开程序及各阶段的

衔接关系。

2单项业务流程应明确总体工作流程中各项具体业

务活动的过程、步骤和工作标准。

1.3成本计划

1.3.1企业的项目成本计划应以工程承包范围、发包方的

项目建设纲要、功能描述书等文件为依据进行编制和确定。

1工程全过程总承包项目计划成本应包括勘察、设

计、采购、施工的全部成本。

2设计、采购、施工总承包项目和设计-施工总承包

项目计划成本应包括相关阶段的成本。

3施工总承包项目计划成本应按招标文件的工程量

清单确定。

4其他承包方式的项目计划成本,可参

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