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我国个人所得税制度的现存问题及研究的任务书

任务书

一、背景

个人所得税是一个国家税收体系的重要组成部分，对于维持社会经济发展稳定、平衡收入分配、调节财政收支平衡具有重要作用。我国个人所得税制度自1980年开始实行，历经了多次改革，逐渐完善，但随着社会经济的发展和税制改革的深入，我国个人所得税制度也面临着一些问题。

二、现存问题

1.税基不广：我国目前个人所得税的纳税人数较少，主要集中在高收入者和工薪阶层，个人所得税的税基狭窄，对于税收征管和财政收入的增加产生了限制。

2.税率过高：目前我国个人所得税采取的是累进税率制，造成了高收入者的税率过高，难以实现纳税人的公平性，容易出现“富人不纳税，穷人多交税”的问题。

3.征管难度大：个人所得税是一种个体征税，征税对象分散，涉及的行业形态和税源较为复杂，导致税务部门的征管难度较大，容易出现漏税、逃税等问题。

4.缺乏针对性的优惠政策：我国个人所得税的优惠政策大多数依靠税前扣除和税后退还的方式，针对性不强，对于社会中的弱势群体影响较小。

三、研究的任务

1.研究如何拓宽个人所得税的税基，提高纳税人的数量。

2.研究如何调整个人所得税的税率结构，实现税收的公平性。

3.研究如何解决个人所得税征管难度大的问题，加强税收征管的能力。

4.研究如何设立有针对性的个人所得税优惠政策，提高社会中弱势群体的福利水平。

5.研究如何促进个人所得税与其他税种的衔接，优化税制结构，提高税收整体效益。

以上五个方面可互相协调，建立完善的个人所得税制度，实现个人所得税的税制改革并更好地发挥其在国家税收体系中的作用。