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滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作方案
一、定义
滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗是指在符合条件的医
疗机构中，选用合适的药物，对滥用阿片类物质成瘾者进行长期维持
治疗，以减轻他们对阿片类物质的依赖，减少由于滥用阿片类物质成
瘾引起的疾病、死亡和引发的违法犯罪，使阿片类物质成瘾者回归社
会。
二、目标
〔一〕标准对滥用阿片类物质成瘾者进行社区药物维持治疗的管
理和技术措施。
〔二〕减少阿片类物质滥用，减少艾滋病传播相关危险行为，减
少违法犯罪，恢复滥用阿片类物质成瘾者的社会功能。
三、原则与策略
〔一〕政府领导，卫生、公安、食品药品监管三部门密切合作，
共同实施。
〔二〕严格管理，积极稳妥。
〔三〕坚持不营利原则。
〔四〕充分利用现有的医疗机构、药品生产与供给资源及社区管
理资源。
四、组织管理
滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作〔以下简称“维
持治疗工作”〕实行分级管理。中央成立国家级工作组，开展维持治
疗工作的省、自治区、直辖市成立省级工作组，开展维持治疗工作的
医疗机构〔以下简称“维持治疗机构”〕所在地成立地市级工作组，
组织实施维持治疗工作。
〔一〕国家级工作组。
由卫生部、公安部和国家食品药品监督管理局及有关技术单位
组成国家级工作组，负责维持治疗工作的宏观管理；审定各省级工作
组申报的维持治疗机构；核准维持治疗药物的申购计划、生产和供给；
培训省级维持治疗工作骨干；对维持治疗工作实施监督、指导和评估
等。
国家级工作组下设秘书处，具体负责全国维持治疗工作的协调
和日常管理。
〔二〕省级工作组。
由开展维持治疗工作的省级卫生厅〔局〕、公安厅〔局〕和食品
药品监督管理局〔药品监督管理局〕及指定的省级相关卫生技术部门
组成省级工作组，负责本辖区内维持治疗工作的规划、组织、管理、
实施和监督。
卫生部门负责审核维持治疗机构资格、麻醉药品使用资格；组
织人员培训；监督指导维持治疗工作。
公安机关负责对参加维持治疗、但没有经过强制戒毒或劳教戒毒
的滥用阿片类物质成瘾者进行备案；保障维持治疗药品运输、储存安
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全和维持治疗机构正常工作秩序。
食品药品监督管理部门负责药物配制质量、药物供给等相关环节
的监督管理。
省级工作组下设秘书处，负责本辖区内维持治疗工作的协调及
日常管理。
〔三〕地市级工作组。
由开展维持治疗工作所在地的地市级卫生局、公安局和食品药
品监督管理局〔药品监督管理局〕组成地市级工作组，负责当地维持
治疗工作的监督与管理。
卫生部门负责审核维持治疗工作人员执业注册情况，监督管理
维持治疗机构内维持治疗药物的使用和有关医疗活动。公安机关负责
审核曾经接受过强制戒毒或劳教戒毒的滥用阿片类物质成瘾者参加
维持治疗的条件；对维持治疗期间仍滥用阿片类物质或其他毒品的人
员，依法予以处理。食品药品监督管理部门负责药品安全监管。
五、实施
〔一〕维持治疗机构确实定与开诊。
维持治疗机构必须是非营利性医疗机构。
〔l〕开展社区药物维持治疗工作申请表〔附件1〕；
〔2〕申请开展维持治疗工作的医疗机构所在地周围环境及公共
设施情况草图；
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〔3〕申请开展维持治疗工作的医疗机构拟用房屋内部布局平面
图；
〔4〕申请单位《医疗机构执业许可证》正副本〔复印件〕；
〔5〕有关规章制度。
省级工作组根据本辖区内的现有吸毒人员情况和卫生资源情
况，确定维持治疗机构的数目和布局。
拟承担维持治疗工作的医疗机构需向当地卫生行政部门提出书
面申请，经当地卫生、公安、食品药品监督管理部门同意后，书面报
省级卫生行政部门，并提供规定的申请材料。经省级卫生行政部门审
核，符合《开展社区药物维持治疗工作基本条件》〔附件２〕要求的，
经省级工作组初审合格后上报国家级工作组，国家级工作组复审合格
后予以确定。
经国家级工作组复审合格的维持治疗机构在人员安排、设备采
购、药品储备等工作准备就绪
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