促进民营经济发展的对策.pdfVIP

促进民营经济发展的对策

【摘要】民营经济作为一种新型的所有制形式，是国民经济的重要组成部

分，在国民经济中的地位越来越突出，作用越来越大。民营经济是地方经济发展

的新的增长点，蕴含无穷的活力，正逐渐成为推动经济增长、促进就业、增加出

口和维持社会稳定的重要力量。本文以安阳民营经济的发展为例，分析制约安阳

市民营经济发展的因素，提出促进民营经济健康、快速发展的对策建议。

【关键词】民营经济发展对策

改革开放以来，河南省民营经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发

展过程，逐渐成为推动安阳市经济增长、促进就业、增加社会投资、增加出口和

维持社会稳定的重要力量，整体上民营经济发展势头良好。但是，从企业自身素

质看，民营企业还不同程度地存在着自主创新能力弱、生产集中度不高、产业协

作水平低和管理落后等问题。因此，政府部门必须抓住机遇，创造条件，进一步

引导和扶持民营经济的发展，使民营经济取得更好更快的发展。

一、安阳市民营经济状况分析

随着安阳市政府对政策、体制和投资环境的改善，民间资本投资领域和行业

限制的进一步放宽，安阳市政府鼓励民营企业参与国有企业改制，并引导民营企

业投资于公共设施建设和服务领域，提倡全民创业，并加强创业指导，逐步健全

信用担保体系，完善金融信贷、技术、人才和信息等服务，使安阳市的民营经济

取得了快速发展。

1、基本状况

据统计，截至2010年6月底，安阳市实有国有、集体企业6325户，与去年

同期相比下降0.52%。除国有、集体企业和外资企业户数因为政策性原因呈下滑

趋势外，私营企业、个体工商户、农民专业合作社均实现快速发展，增长速度都

在两位数以上。其状况如下。

（1）私营企业。2010年6月底，安阳市实有私营企业15983户（其中个人

独资企业2139户、合伙企业361户、有限责任公司13478户、股份有限公司5

户），与去年同期相比增长22.04%；投资者人数41728人，与去年同期相比增长

18.98%；雇工人数104147人，与去年同期相比增长23.19%；注册资本2728087.7

万元，与去年同期相比增长23.17%。今年上半年私营企业新开业1433户，比去

年同期增长14%。从产业结构看，第三产业实有私营企业11582户，占总户数的

72.5%，与去年同期相比增长26.72%，发展速度最快。第一产业实有私营企业

352户，占私营企业总户数的2.2%，与去年同期相比增长26.62%。第二产业实

有私营企业4049户，占总户数的25.3%，发展速度最慢，与去年同期相比增长

10.09%。批发和零售业为私营经济首选行业。从行业结构看，在已登记的15983

家私营企业中，位于首位的仍是批发和零售业，有8259户，占总户数的51.77%；

其次为制造业3436户，占总户数的21.5%；第三是租赁和商务服务业为821户，

占总户数的5.1%。

（2）个体企业。2010年6月底，安阳市实有个体工商户107194户，与去

年同期相比上升26.06%；从业人员为248539人，与去年同期相比上升25.51%；

资金数额190932.59万元，与去年同期相比上升40.88%。对于个体工商户来说，

由于第三产业的服务属性，且进入门槛较低，更适宜规模较小的个体工商户这种

经济组织开展经营，因此绝大多数个体工商户都选择从事第三产业。因而，进入

的批发零售业居各行业之首。目前，安阳市第三产业的个体工商户有96430户，

占总户数的89.96%，资金数额149787.54万元，占总资金数额的78.45%。第二

产业个体工商户有10432户，占总数的9.73%；第一产业个体工商户有332户，

占总数的0.31%。从行业分布情况看，最多的是批发零售业，有69746户，占总

户数的62.07%；其次为住宿和餐饮业，有11699户；第三为制造业，有10289

户；第四为居民服务和其他服务业，有9880户。增长最为迅速的是批发和零售

业。

（3）农业合作社。2010年6月底，安阳市实有农民专业合作社2002户，

与上年同期相比增加1519户，增长314.49%；成员总数12879人，与去年同期

相比增加8425人，增长189.16%；出资总额