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一、控制分区

根据对城市发展各要素的统筹考虑，《广告阵地规划》中将按照禁设区、控

制区、展示区来划示控制分区，并针对各分区提出不同的控制要求、规划管理要

求以及合用区域。

（一）分区定义

禁设区：是指禁止设置户外广告设施的区域。图1

展示区：是指在满足安全、有序前提下，允许设置多样化户外广告设施，塑

造繁荣、丰富城市景观的区域。

控制区：除禁设区和展示区以外的区域。即是指在满足有关规定的前提下，可以适量设置户外广告设施的区域。该区域只可以在道路及道路两侧第一界面

（见图1）的建造上设置户外广告设施，严禁在街坊内部设置。

其

其中

（二）规划管理要求

禁设区：不得在禁设区内设置户外广告设施。

展示区：宜编制《户外广告设施设置阵地实施方案》（以下简称《广告阵地实施方案》），并按其进行管理，编制时须遵循控制通则中的禁“止性条款”以及控“制性条款”中针对展示区设定的条款。如未编制《广告阵地实施方案》，则按

控制通则中所有条款进行管理。

控制区：宜编制《户外广告设施设置阵地实施方案》（以下简称《广告阵地实施方案》），并按其进行管理，编制时须遵循控制通则中的禁“止性条款”以及控“制性条款”。如未编制《广告阵地实施方案》，则按控制通则中所有条款进行管

理。

（三）划定依据

1．禁设区

以保“护城市历史风貌和景观环境、保护交通和公益设施环境、保护生态和

居住环境”作为禁设区的划定依据。

（1）保护城市历史风貌和景观环境

禁设用地

各级文物保护单位、优秀历

史建造的建造控制地地带

范围内

居住性质的风貌保护道路

文物古迹用地C7

人民广场地区

建设区内河流水系两侧

黄浦江核心地区

绿地G

用地示例

如一大会址、孙中山故居等各级文物保护单位

图2

如汇丰银行、江湾体育场等632处优秀历史建造

如康平路、武康路、山阴路等

如福泉山遗址等具有保护价值的古遗址、古建造、革命遗址等用地南京西路－西藏中路－福州路－云南中路－延安东路－黄陂北路以

西约100米范围所围合区域内

从河道蓝线至沿河第一街坊及第一界面建造（见图2）

浦西地区：南浦大桥－陆家浜路－中山南路－复兴东路－外咸瓜街-方浜东路－人民路－四川路－天潼路－大名路－东大名路－杨树浦

路－杨浦大桥－黄浦江围合区域内

浦东地区：杨浦大桥－锦城路－陆家嘴环路－浦明路－南浦大桥－黄

浦江围合区域内

如世纪公园、人民公园、徐家汇绿地、延中绿地等公共绿地G1

如总体规划确定的三岔港、张家浜、三林塘、大场、吴中路等8块楔形绿地，淀浦河、大治河、川杨河等主要河道两侧防护林带等生产防

护绿地G2

不包括公路两侧防护绿地，如高速公路两侧50米范围内

（2）保护交通和公益设施环境

禁设用地用地示例

行政办公用地C1如有独立用地的市区两级党委、人大、政府、政协，以及民主党派、公

禁设用地

用地示例

检法等办公所在地

医疗卫生用地C5

如综合医院、专科医院、卫生防疫站等

教育科研设计用地C6

基础教育设施用地RS

如大学、中学、小学、幼儿园、职校、技校、特殊学校等

如中科院药物研究所、有机化学所等科研设计用地C65

其他公共设施用地C9

如福利院、宗教活动场地等

如有独立用地的水厂、变电站、储气站、大型锅炉房等供应设施用地U1

市政设施用地U

对外交通用地T

特殊用地D

市政管线走廊

如轮渡，公共汽电车、出租车、轨道交通的停车场、保养场、车辆段，

货运公司的停车场，教练场，汽车维修站等交通设施用地U2（不包括加

油站、轨道交通站）

如邮政、电信、电话等邮电设施用地U3

如污水处理厂、泵站等环境卫生设施用地U4

如设备安装、市政工程养护设施等施工与维修设施用地U5

如殡仪馆等殡葬设施用地U6

如消防站等其他市政公用设施用地U9

如港口码头、铁路线等（不包括铁路站场，如新客站、上海南站）铁路

用地T1

如运输石油、天然气等管道运输用地T3

如码头作业区、生产区（不包括客货运站）等港口用地T4

如飞行区（不包括航站楼周边地区、配套服务区等不影响飞行安全的地

区）等机场用地T5

如军事用地等特殊用地D1

如领事馆等外事用地D2

如监狱、劳改农场等保安用地D3

如高压走廊等

（3）保护生态和居住环境

禁设用地用地示例

佘山国家旅游度假区核心泗陈公路、嘉松公路、沈砖公路、辰山塘、环山路和佘北

区公路所围合区域，约10.5平方公里

淀山湖沿岸200米范围内

各类自然保护区

水域和其他用地E

居住用地R

如东滩鸟类保护区、青草沙水源保护区、北竿山鸟类