冶金企业安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则 .pdfVIP

冶金企业安全风险分级管控和隐患排查治

理实施细则

第一章总则

第一条本实施细则规定了XX省冶金企业实施安全风险

分级管控和隐患排查治理（简称“双重预防”）的基本要求、

工作程序和重点内容等。

第二条本实施细则所称冶金企业是指从事黑色金属冶

炼及压延加工业等生产活动的企业。

第三条省内冶金企业应根据本实施细则开展安全风险

分级管控和隐患排查治理工作。除执行本实施细则外，还应

符合国家、行业的有关法规和标准。

第二章基本要求

第四条冶金企业应根据本单位实际开展双重预防工作,

构建主要责人组织、各部门实施、全员参与的工作机制，

形XX全风险自辨、自评、自控和隐患自查、自改、自报的

工作格局。

第五条冶金企业应当在岗位责任制中明确从主要责

人到每一名从业人员的安全风险管控和事故隐患排查治理

责任。

第六条冶金企业应建立健全双重预防工作体系考核奖

惩制度，明确考核奖惩的标准、方式方法等。

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第七条双重预防工作应贯穿于冶金企业规划、设计、

施工、运行、维护及废弃处置的整个生命周期。

第三章工作程序和内容

第八条冶金企业双重预防机制建设基本程序包括策划

和准备、危险源辨识、安全风险评估、安全风险等级确定、

安全风险分级管控、安全风险公告警示以及隐患排查治理。

第九条冶金企业可根据实际情况将本单位划分为若干

个辨识单元。辨识单元的划分应遵从以下原则：

——按装置工艺功能划分；

按照布置的相对独立性划分。

第十条危险源辨识单元确定后，应列出各单元内所有

的危险物质和设备设施，把存在的、可能发生意外释放的能

量（动能、重力势能、弹性势能、热能、化学能、电能、辐

射能等）或能量载体作为危险源，列出所有可能引发的事故

类别（安全风险类别）。

第十一条《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手

册》中所列较大危险因素存在的场所或设备均应作为危险源

进行辨识。

第十二条冶金企业应在危险源辨识的基础上建立危险

源清单，危险源清单项目至少应包括危险物质（能量源）、

设备设施（能量载体）、所在位置、班组/岗位、安全风险

类别、引发事故的危险因素以及管控措施等内容。

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第十三条冶金企业应对辨识出的危险源分别评估其固

有风险（即所有管控措施失效后的最高风险）和残余风险（现

有管控措施下存在的风险）。

第十四条推荐冶金企业使用风险矩阵法对危险源进行

安全风险评估，也可采用作业条件危险性分析法（LEC）进

行安全风险评估。鼓励有条件的企业采用仿真模拟软件进行

安全风险评估。

第十五条采用各种评估方法得出的风险等级应对应到

重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，并分别

用红、橙、黄、蓝四色代表。

第十六条同一危险源存在多种安全风险类别时（如爆

炸、中毒同时发生），其安全风险等级应为各种风险的综合

评估结果。

第十七条冶金企业应分别绘制固有风险和残余风险四

色分布图，将各危险源用对应风险等级的颜色在平面布置图

或地理坐标图中标识，同时注明危险源名称和风险类别。如

两个以上的危险源由于空间重叠或间距太近无法全部标示

时，应将最高风险的危险源在图中标出，其他风险用文字说

明。

第十八条冶金企业应根据安全生产法律、法规、规章、

标准、规程的规定，从工程技术、安全管理、人员培训、个

体防护、应急处置等方面改进和完善安全风险控制措施。

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第十九条冶金企业应编制安全风险管控清单。安全风

险管控清单主要内容包括责任部门、岗位、位置、危险物质

和设备、事故类型、引发事故的危险因素、风险等级、管控

措施、管控层级等。安全风险管控清单应及时更新。

第二十条冶金企业安全风险分级管控应遵循风险越高

管控层级越高的原则，上一级责管控的