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某旅游小镇绩效考核项目成功案例纪实

——搭建分层分类的考核指标，建立以工作量核算为基准的绩效工资体系，提高考核科学性

【客户行业】文旅行业

【问题类型】绩效考核

【客户背景】

随着国家住建部对产业分类标准的不断完善，特色小镇作为其中一类标准受到越来越多的关注。在文

旅行业蓬勃发展的大背景下，国家提倡特色小镇向“强调文化IP”方向发展，倡导跨界融合，以推动特色

小镇的不断创新。在这个背景下，南方某旅游小镇走上快速发展的道路，该小镇是一个大型文化主题公园，

占地数百亩，拥有数十个景点，根据建筑、风景和民俗等不同类别进行分类，具有极高的艺术价值和鉴赏

价值。自成立以来，该小镇多次被评为先进集体。

然而，随着小镇的不断发展壮大，管理机制上也面临着挑战。尤其是经过前几年疫情影响后，旅游小

镇领导希望能够赶快恢复往日的经营状态，主动创收，但是旅游小镇的人员始终无法转变意识，保持“靠

山吃山、靠水吃水”的状态，工作积极性下降，主动盈利意识薄弱，旅游小镇领导希望通过绩效管理工作

作为切入点，加强管理。但是目前的绩效管理存在一定的问题，表现为经常出现多种考核标准互相冲突的

现象，导致考核中扯皮推诿时有发生；缺少合理的绩效考核工具，无法判断谁比较忙、谁的贡献比较大；

考核结果拉不开差距，薪酬和绩效挂钩幅度小等问题。旅游小镇在尝试几次改革后，问题没有得到改善。

于是，该单位经过商讨决定，邀请华恒智信的专家老师对公司现有的绩效问题进行调研，并制定出有效的

解决方案。

【问题分析】

经过对该旅游小镇现有绩效考核制度的研究，结合对该单位的实地调研与分析，华恒智信总结出目前

旅游小镇在绩效考核方面存在三方面的问题。

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一、绩效考核的基础薄弱，绩效管理比较粗放

通过调研了解到，目前该旅游小镇的绩效考核体系只是一个定性的制度文件，只有简单的方向指导，

缺乏具体的考核指标和量化的体系可供操作。在实际的考核过程中，领导和基层员工往往根据自己的理解

来考核，导致多种考核标准互相冲突，出现扯皮推诿的情况。考核人员也无法准确界定工作量大小和工作

质量优劣，只能依靠主管领导的主观感觉进行评分。这种情况下，表现出色的员工可能会得到偏向，而真

正努力付出却未必得到公平的评价。

绩效考核的随意性和不规范导致了考核结果的缺乏公信力，使得员工对绩效考核产生不满和抱怨。有

些部门因为表现好而得到高分，而其他部门却因为标准不明确或者主管的主观评价存在偏见而得分较低。

比如领导觉得这个月是旅游忙季，前台的接待人员比较辛苦，因此给前厅部很高的分数，但是旅游小镇环

境部和维修部门抱怨，因为旅游旺季，打扫、维修、巡查的次数比平日的数量增多了不少，但是考核分数

却没有提高。这种不公平的情况让员工普遍感到挫败和失望，导致绩效考核不能发挥其应有的激励作用。

二、缺少合理的绩效考核工具，存在大锅饭

通过实地调研了解到，该旅游小镇有很多景点。但是各个景点还存在忙闲不均的情况，目前影响各个

景点忙闲情况的最主要因素是客流量，有的景点位于小镇的中心位置，许多游客一定会路过，因此人流量

很大，工作人员比较忙；有的景点位置很远，并且周围缺少一些提供服务的公共设施，比如卫生间、餐厅

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等，所以游客很少，工作人员相对清闲。但是项目组通过调研了解到，目前对所有景点工作人员的考核存

在大锅饭、考核不到位的问题。主要原因在于每个景点的工作相对固定，对个人技能的要求并不高，所以

人员可替代性比较高，。这导致了在现有的绩效考核体系下，工作人员往往被一概而论，难以客观地评价

他们的工作表现。即使是在客流量多的景点，工作人员也难以获得与其工作量相符的考核分数，造成了工

作人员的不满和抱怨。