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关于全市校安工程建设情况的调查报告

根据常委会的工作安排，我们于四月中下旬，在市人大常委会***副主任的带领下，对全市校安工程建设情况开展了调研。调研中，我们听取了市教体局、 和

有关乡镇关于校安工程进展情况的汇报，走访了一些校安工程建设工地、学校等。现将有关情况报告如下：

一、校安工程建设的基本情况

我市校安工程自2009年启动实施以来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市级有关部门及全市各乡镇街道的密切配合下，严格按照省、绍兴市的统一部署，各项工作严谨有序，各项任务落实到位，各项工程扎实推进，为切实保障广大师生的生命安全发挥了重要作用。

.严格细致，抓好排查鉴定。校舍安全的排查鉴定工作是如期、高标准地完成校安工程的基础和前提。市校安办及相关部门、单位能严格要求，认真扎实地对全市所有中小学校舍进行了拉网式排查，覆盖到了每一个乡（镇）、每一所学校、每一栋房屋，全面、准确、细致地掌握了全市校舍的基本信息，并对每一栋校舍都做了安全鉴定。其中，市公安消防大队抓好消防排查，市气象局做好气象检测，市水利设计院负责校址洪涝灾害排查鉴定，经委托或投标后，市外两家专业的单位分别负责校址地质灾害和校舍防震及结构安全的排查鉴定。排查结束后，所有排查鉴定报告都于2009年10月底前提交给市校安办。同时，对有安全隐患的学校通过编制应急预案、落实临时避险措施予以治理解决。

.强化保障，健全工作机制。市政府高度重视校舍安全工作，不断健全长效管理机制，切实做到“三个保障”。一是组织保障。成立了由市政府副市长牵头，发改、财政、教育、建设等职能部门共同参与的市校安工程领导小组，还专门设立了市校安办，统一组织协调校安工程的实施，负责校安工程的日常管理工作，形成了统一调度、分工负责、多方联动的工作机制。领导小组多次召开专题会议，统一思想，明确任务，研究部署校舍安全工作。同时，各乡镇（街道）及有关学校也相应成立校安工程工作班子，明确职责，落实责任，为校安工程实施提供了强有力的组织保障。二是制度保障。为切实规范校安工程建设，市政府专门出台了校安工程实施意见，使校安工程实施有据可循。同时，各乡镇（街道）及相关学校为规范工程流程，严把质量关，也出台了校安工程管理有关制度，有力保障了校安工程的有序推进。三

是经费保障。在实施校安工程中，市政府能根据省里的总体要求，结合我市教育规划、网点调整和校舍现状，科学安排建设资金，并经市委常委会审定通过。同时，出台全市校安工程财务计划，并切实抓好计划落实。此外，不少乡镇（街道）能始终把校安工程建设资金的筹措工作摆在突出位置，通过调整镇级财政其他支出结构、压缩办公经费等方式，对校安工程所需经费及早筹措、及时准备，及时拨入。在全市上下的共同努力下，截止今年3月底，全市校安工程已累计完成计划投资额的70.28%,确保了校安工程建设顺利推进。

.规范运作，确保工程质量。校安工程是一项重要的民生工程，市校安办，相关部门、单位能明确要求，坚持规范运作，确保工程质量。一是依法依规。严格执行国家、省、市的有关政策规定，按照公开、公平的原则，实行招标和市校安工程领导小组会议集体商定制度。各乡镇街道及学校能切实依照工程建设的基本程序，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制等规章制度，使校安工程真正成为“阳光工程二二是明确责任。市政府明确校安工程各项责任主体，形成市校安办负总责，各乡镇街道负区域内责任，各中小学负实施责任的责任体系,并明确了项目建设领导小组和监督小组的职责。同时，细化工作任务，狠抓责任落实，形成了主要领导牵头抓，分管领导具体抓，其他成员合力抓的良好局面，进一步确保了职责到位。三是按时保质。市校安办及相关部门、单位能切实加强对校安工程的监督管理，确保按时保质地推进我市的校安工程。市校安办实行项目实施倒计时，要求每月上报项目进展情况。有些乡镇党委、政府主要领导多次亲临现场指导踏看，要求尽快实施校安工程建设，杜绝校舍安全事故的发生,并组织相关学校负责人制订工作方案，妥善落实好建设期教学工作。有些乡镇工程一旦进入施工，就派专人进行全程监督，监管工程质量、施工进度、施工安全，并做好沟通协调工作。有些乡镇（街道）对所有隐蔽工程层层把关验收，并留下影像资料，施工环节未经监理和校方验收的，不得进入下一个环节，确保工程的专业水准。有些乡镇（街道）专门成立了校安工程督查领导小组，对校安工程招投标、工程施工、工程验收等各个环节进行全程督查，还专门组织人大代表多次到现场督查，发现问题及时落实整改。.

二、校安工程建设存在的困难与问题

在校安工程推进过程中，虽然取得了显著的成绩，但从更高要求看，也存