企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则 (2).docxVIP

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企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则1范围

本通则规定了XX市范围内企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立、保持的原则，以及目标和程序、机构和职责、制度化管理、教育培训、风险分级管控、隐患排查治理、持续改进、体系融合八个要素的核心要求。

本通则适用于XX市范围内企业开展双重预防机制建设工作，以及对双重预防机制建设工作的咨询、服务、评审、管理和规划等。

2规范性引用文件

下列文件对于本通则的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本通则。凡是未注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本通则。

GB6441企业职工伤亡事故分类标准

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB/T23694风险管理术语

GB/T24353风险管理指南

GB/T27921风险管理风险评估技术

GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南

GB/T42768公共安全城市安全风险评估

3术语和定义

下列术语和定义适用于本通则。

3.1

风险risk

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失严重性的组合。

3.2

评估单元assessmentunit

根据评估目的和评估方法的需要，将评估对象划分成有限、确定的范围进行评估的单元。

3.3

风险点risksource

在一个评估单元内，伴随具体风险的部位、设施、场所，以及在特定部位、设施、场所实施的伴随风险的作业过程，或两者的组合，有时也称为风险源。

3.4

2

危险源hazard

可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源(能量或危险物质)或状态(能量或危险物质的约束或限制措施)。

3.5

风险辨识riskidentification

识别风险点危险源的存在并确定其特性的过程。

3.6

风险分析riskanalysis

系统地使用既有信息，识别出危险，并预测其对于人员、财产和环境的风险，是理解风险性质的过程以及风险评价和风险应对决策的基础。

3.7

风险评价riskevaluation

以风险分析为基础，考虑人员、财产和环境等因素，对比风险分析结果和风险判定准则，以确定风险等级以及是否可以接受或容忍的过程，提出风险降低措施，并评估这些措施。

3.8

风险评估riskassessment

运用定性、定量或定性定量相结合的统计分析方法对风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程，包括风险辨识、风险分析和风险评价的全过程。

3.9

极端风险extremerisk

危险源未经风险控制处于最不利状态下的风险，即指设备设施、工艺流程或者活动过程中没有经过任何消减事故发生可能性和后果严重性的风险水平，即理论上最高的风险。

3.10

现实风险realityrisk

危险源在采取一定管控措施后仍然存在的风险，也称为残余风险或剩余风险。

3.11

关键管控措施keycontrolmeasures

安全措施的主要防护功能、次要防护功能如果失效，或将较大影响可靠性，或导致危险源可能失控或随时失控而提升风险的可能性。这样的安全措施称为关键管控措施。

3.12

风险分级管控riskclassificationmanagement

3

按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级和管控方式。

3.13

事故隐患eventnonconformity

违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。

3.14

隐患排查nonconformitycheck

组织安全生产管理人员、工程技术人员、从业人员以及其他相关人员依据国家法律法规、标准规范及企业管理制度和操作规程，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。

3.15

隐患治理nonconformitycontrol

消除或控制隐患的活动或过程。首先必须通过隐患整改达到法规、标准、制度等符合性要求，形成第一个闭环管理；其次必须通过隐患产生背后的原因分析及治理，确保隐患不重复发生，形成第二个闭环管理；最后通过隐患治理，提出进一步风险管控措施建议。

3.16

双重预防机制Doublepreventionmechanism

基于风险辨识、分析、评价和分级管控，实施相应的隐患排查治理，从工程技术措施、系