总裁年度安全工作会讲话稿.docx

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在安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今年，我们再次将安全生产工作会议与年度“四会”一起召开，充分体现了股份公司、股份公司党委对安全生产工作的极端重视和常抓不懈的坚定决心。

去年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念和安全生产红线意识，始终把安全生产作为企业发展的头等大事，严格落实各级安全生产责任，大力加强安全监督制度和机构建设，全面开展安全生产大检查，狠抓各项安全生产措施落实，安全生产形势总体保持稳定。工作成效来之不易，全系统广大干部职工特别是安全生产管理战线的同志们付出了艰辛和努力。借此机会，我向大家表示衷心的感谢!

刚才，总会计师宣读了2019年安全生产包保责任书兑现通报；4家单位进行了工作交流；副总裁总结回顾了去年以来的安全生产工作，并对下一步工作提出了具体举措和要求；稍后，董事长还要作重要讲话，各单位、各部门要结合自身实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，就抓好下一步安全生产工作，我讲8点意见。

一、切实提高安全生产政治站位

以习近平同志为核心的党中央，高度重视安全生产工作。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产作出一系列重要论述，并要求“各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念”。去年11月29日，习近平总书记在中央政治局就国家应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习时再次强调，“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”。习近平总书记关于安全生产的重要论述，系统回答了如何认识安全生产工作、如何做好安全生产工作等重大理论和现实问题，是安全生产经验教训的科学总结，是我们开展安全生产工作的根本遵循和行动指南。作为中央企业的党员和领导干部，尤其是今天参加会议的同志，要认真学习领会、提高政治站位，深刻认识抓好安全生产工作的重大意义；要把抓好安全生产作为坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示的具体体现，作为“守初心、担使命”的具体体现，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现；以高度的政治自觉和政治担当，守土有责、守土尽责，切实抓好安全生产工作，确保企业长治久安。

二、清醒认识安全生产形势变化

尽管去年以来全系统安全生产保持了总体稳定，但我们更应该看到，目前企业安全管理基础薄弱的现状仍没有得到根本改善，安全风险、安全隐患还大量存在，起火冒烟事件还时有发生，尤其是内外部环境变化给安全生产工作带来了更大的挑战，对此，我们务必时刻保持清醒头脑。

一方面，安全监管越来越严。地方各级党委和政府落实安全生产领导责任的态度越来越坚决，行业监管部门落实监管责任的行政执法力度越来越大，安全生产领域失信行为联合惩戒处罚越来越严，每年都有不少企业包括央企被纳入安全生产不良记录“黑名单”。近期，住建部印发了《工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《裁量基准》，进一步明确了安全生产违法行为处罚标准，加大了对企业生产经营管理过程中违法行为，特别是导致事故发生的违法行为的处罚力度。两部两院共同发布的《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，打通了追究行政和刑事责任的协作通道，企业发生事故，造成人员死亡的，或者造成3人以上重伤的，或者造成100万元以上经济损失的，都要对企业进行行政处罚，并启动刑事调查，追究责任人的刑事责任。现在可谓一处出事、处处受限，动辄停标处罚，甚至入刑获罪（去年下半年，二十四局、十四局和十五局城建公司先后被江苏省做出停标处罚，禁止在江苏承揽新项目，这方面的教训十分深刻）。

另一方面，安全风险越来越大。股份公司在建工程项目数量不断增多、规模不断增大，项目建设组织的方式复杂多样，管理力量摊薄，管理链条拉长，基层生产队伍能力提升缓慢等，使得安全生产风险管控的难度越来越大。特别是房建、地铁、市政、高速公路等领域以股份公司名义承揽的项目增多，安全生产管理责任上移，一旦出事，从股份公司层面被停业整顿、暂扣安全生产许可证、资质降级或吊销的风险大大增加。同时，随着股份公司新兴产业、新兴业务的发展壮大，很多领域对于我们来说都不那么熟门熟路，安全生产工作覆盖面更大，面临的形势更为复杂。

三、严格落实安全生产制度要求

去年，为了贯彻落实党中央、国务院对安全生产工作的新要求、新举措，我们集中修订出台了《安全生产监督管理办法》《安全生产责任制规定》《所属单位安全生产监督管理机构设置和人员配备办法》等系列重要制度，目的是进一步夯实各层级安全生产管理责任，实现安全管理的标准化和系统化。

在落实安全生产责任方面，强化全员履职尽责。要求各单位建立健全全员安全生