新编外国教育史 第六章 现代外国教育制度.pptVIP

1917年十月革命取得胜利，俄国人民在列宁的领导下推翻了资产阶级临时政府，建立了世界上第一个社会主义国家。苏维埃政府非常重视各级各类的教育工作。从大力改造旧教育，到建立社会主义教育体系，再到苏联教育制度的不断完善，苏联的教育改革和发展取得了巨大成就，为社会主义国家的教育改革提供了丰富的经验。一、20世纪前半期的苏联教育十月革命胜利后的最初几年，由于国内战争和外国的武装干涉，苏俄在政治、经济上面临重重困难。但是，为了使教育适应新的政治经济的要求，苏维埃政府采取了一系列果断措施，对旧教育进行根本性的改革。改革的重点是废除旧的教育制度，改变学校的性质，确立无产阶级政党对教育事业的领导地位。（一）建国初期的教育改革1.废除旧教育机构，建立新的教育领导机构1917年10月26日，建立了以卢那察尔斯基为首的教育人民委员部。1917年11月9日，建立了国家教育委员会，卢那察尔斯基（1875—1933）任主任。11月11日，由教育人民委员部发表了《教育人民委员部关于国民教育的宣言》，阐明了苏维埃政府关于教育的基本原则和任务：（1）实施普及义务初等教育；（2）各级学校向每一个人开门；（3）学校绝对脱离宗教，教育完全世俗化；（4）建立统一的苏维埃学校；（5）国民教育经费由国家预算内支付并增加教育预算；（6）实行国民教育民主化，吸引教育家来讨论建设新学校的问题，吸引工农群众参加教育事业的管理；（7）为公共教育培养师资，提高教师的政治、经济地位；（8）苏维埃教育要充分考虑地方和民族的特点；等等。2.关心和团结教师，培养发展教师队伍教师问题是十月革命初期教育急需解决的一个问题。这个问题解决得好不好，关系到新的苏维埃政权的稳固程度和教育改造的成败。列宁对这个问题非常重视。原有的教师对十月革命持有不同态度。一部分人坚决反对新政权，大部分居于中间状态，还有一部分进步教师坚决维护新生政权和维护十月革命的胜利成果。对这几部分人都需要做大量工作，有的则要跟他们进行斗争。1917年底，进步教师建立了全俄国际主义教师协会。1918年6月和1919年1月，该协会先后举行过两次全俄国际主义教师代表大会。3.学校制度改革与《统一劳动学校规程》的颁布在建国的最初年代，教育体制、学校制度的改建，是苏维埃政府需要解决的又一任务。1918年上半年，国家教育委员会主任卢那察尔斯基、克鲁普斯卡娅积极组织并投身于制定新学校的原则和新的苏维埃学制的工作，开始了筹建新学校的体制的工作。1918年10月16日，苏维埃政府正式公布了新政权的第一个教育法则《统一劳动学校规程》。4.大力开展扫盲工作1919年12月颁布了由列宁签署的扫除文盲的法令，规定8~50岁的共和国公民均应按本人意愿学会本族语或俄语。教育人民委员部责令苏维埃政权地方机关保证成年人识字学校所必需的一切，并在全国组织了数以万计的扫盲站。扫除文盲运动在当时形成了非常壮观的形势，为后来20世纪50年代苏联全部扫除文盲奠定了基础。（二）20世纪20年代苏联教育的发展1.教学改革与《综合课程教学大纲》的制定这一时期受极左教育思潮的影响，苏联教育的发展也出现了一些问题。当时国家学术委员会下设的教育科学组由克鲁普斯卡娅主持，其任务之一是负责修订学校的教学大纲。1922年和1923年，教育科学组拟订了一个新的大纲，这个大纲按照自然、社会、劳动等“生活主题”对初等学校的教材加以综合，构成所谓《综合课程教学大纲》（也称单元教学大纲）。新的大纲和课程打破了学校教学科目的界限，把各科教材用一个单元联系起来，每个单元又同真实的生活活动联系起来。如秋季——秋收、十一月——十月革命、五月——五一劳动节等单元。2.各种教育思潮的出现一时期，苏联的教育理论也进入了一个探索、活跃的时期，提出了各种各样的教育思想和主张，例如出现了“儿童学”“学校消亡论”等一些思想和主张。这些思想和主张由于不利于苏联教育的发展，在20世纪30年代遭到了批判。（三）20世纪30—40年代中期教育的调整和发展1.《关于小学和中学的决定》与普通教育整顿（1）普通教育改革的背景。这一时期，苏联开始了对普通中小学的调整和整顿，这主要是由苏共中央发布一系列重要决定来进行的。（2）《关于小学和中学的决定》的主要内容。1931年9月5日，苏联颁布了《关于小学和中学的决定》，主要内容包括：“九五”决定首先肯定了十月革命以来的中小学工作的成绩——学校大发展、学生人数大大增加、学校性质有了根本改变、重视教育与劳动的结合等等。“九五”决定要求立即组织力量对中小学各科教学大纲进行研究，着手制定各科教学大纲，保证各科教学要有范围精确的系统知识。“九五”决定要求教学一定要培养学生