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公文写作基础知识

篇一：公文写作基础知识讲义(整理版)

目录

第一章公文概述2

1、含义2

2、分类2

3、公文的行文关系3

第二章公文的种类4

第一节通告4

第二节通知5

第三节报告7

第四节通报9

第五节请示11

1

第六节批复14

第七节会议纪要16

第八节函18

第三章常用文书19

第一节计划类公文19

1、规划20

2、设想21

3、计划22

4、要点23

5、方案24

6、安排25

第二节总结28

第三节调查报告30

2

第四节述职报告32

第五节讲话稿34

第六节开幕词39

第七节闭幕词40

第八节简报41

第四章行文规则48

第一节含义48

第二节基本规则49

第三节常见病例53

1、公文标题中常见病例分析53

2、公文写作中常见的问题56

公文写作基础知识讲义

第一章公文概述

3

1、含义

公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指

党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政

机关处理公务时所使用的公文。

2、分类

公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机

关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、

指示、公告、通知、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函

等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。

公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，

需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，

时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，

对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。

公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、

秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国

家的机密，需要控制知密范围和知密对象的文件。文件的密级越高，传达、阅办、保

管的要求也越严。

3、公文的行文关系

4

行文关系，是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行

中的体现。机关部门、单位之间的相互关系，一般可分为同一系统上下级之间的相互隶属

关系，同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，不同系统的机关、

部门之间不相隶属关系。行文关系是根据行文单位各处的隶属关系和职权范围确定的。

建立正确的行文关系，遵守必要的行文规则，有助于机关、部门、单位维护正常的领

导和管理，避免行文混乱，防止“公文旅行”，克服文牍主义，提高工作效率。一定的行

文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方向。行文方向是行文关系

的反映。行文方向分为上行文、平行文和下行文。在具体行文中，根据组织关系和工作需

要，可以采取逐级、多级、越级、直达、直接等不同的行文方式。

遵照以下规则：按照职权范围行文、按隶属关系行文、一般应当逐级行文等。

行文其他