《地产蔬菜数字化管理规范(征求意见稿)》编制说明.pdf

附件2

杭州市地方标准《地产叶菜数字化管理规范》编制说明

1.项目背景

2011年，浙江省人民政府办公厅发布《浙江省人民政府办公厅

关于加强"菜篮子"工程建设的意见》（浙政办发〔2011〕85号），

要求充分认识到加强蔬菜保供工程建设的重要性，杭州市认真贯彻国

务院和省政府的部署要求，扎实推进“菜篮子”工程建设，“菜篮子”

产品产量、质量不断提高，品种多样并实现全年均衡供应，市场价格

合理，有效满足了居民消费需求，为促进经济社会平稳较快发展起到

了重要作用。但是，“菜篮子”产品生产的组织化、规模化程度依然

较低，生产流通基础比较薄弱，产销信息不对称，利益机制不完善，

流通环节多、损耗大、成本高，“菜贱伤农、菜贵伤民”现象仍时有

发生。由于“菜篮子”产品不耐储运、具有较强的地域性，即使在全

国大流通的形势下，部分产品如叶菜类，仍必须保持一定的自给率，

并加强调控，以稳定市场。

为保障“菜篮子”稳产稳供，我市不断探索蔬菜产业的规模化、

科学化发展，未来几年的乡村振兴规划里，蔬菜产业也被列入发展重

点，通过各种方式提升叶菜生产能力，增加地产叶菜复种量，加强绿

色防控，减少农药使用量，突出产品质量效益，提升产业科技竞争力

等，切实提高叶菜综合生产能力，总结各叶菜基地生产多年经验及智

慧农业赋能生产情况，沉淀形成一套行之有效的地产叶菜管理标准，

为杭州市地产叶菜种植全流程提供科学的指导，为杭州市蔬菜保供保

驾护航。

2.工作简况

2.1立项计划

该标准任务来源于杭州市市场监督管理局《关于下达2022年度

第一批杭州市标准化建设项目计划的通知》（杭市管函〔2022〕1号），

本标准列入了2022年杭州市地方标准制定的计划项目。

2.2起草单位

本标准主要起草单位：杭州市数字乡村发展促进会、杭州市标准

化研究院（杭州标准化国际交流中心）、余杭区农业农村局、余杭区

数据管理局、杭州百代信息工程有限公司。

2.3主要工作过程

2.3.1明确标准起草人员和工作计划

2022年6月，接到杭州市市场监督管理局《关于下达2022年第

一批杭州市标准化建设项目计划的通知》文件起，由余杭区农业农村

局、杭州百代信息工程有限公司、杭州市数字乡村发展促进会等单位

共同参与组建成立标准起草小组，制定了编制标准实施方案，明确各

参与单位和人员职责分工、研制计划、时间进度安排等工作。

本标准主要起草人：姚爱华、梁大刚、范明亮、周勇、梅开、金

定、陆霞、肖若镜、姚芳、泮科伟、陈建锡、赵鑫。

2.3.2材料收集与实地调研

2022年7月1日至7月31日，收集了中央、浙江省、杭州市等

有关地产叶菜数字化数据规范管理相关政策文件、技术文件、典型案

例等材料，并开展调研、多主体走访、资料搜集。

2.3.3起草标准征求意见稿

2023年1月02起草小组开展调研情况，基于多年对杭州市农产

品运营及数字化产业的工作经验积累，对地产叶菜数字化相关的工

作、资料等进行调研，确定标准的应用范围和具体内容，完成标准初

稿的基本框架确定和主要内容编写。

2024年1月10日，标准编制小组在前期资料整理和实际调研的

基础上，对标准框架进行了讨论，确定了标准框架。

2024年1月25日，标准编制小组开展内部讨论，根据讨论意见

起草完成标准初稿的基本框架确定和主要内容编写,完成地方标准草

案。

本标准规定了地产叶类蔬菜数字化管理的基本要求，数字化管理

要求等内容。

1.范围。本标准规定了地产叶类蔬菜数字化管理的基本要求、数

字化管理要求，适用于各叶菜生产企业生产数字化管理工作。

2.规范性引用文件。引用了《GB/T8321.10—2018农药合理使

用准则》《GB16715.5-2010瓜菜作物种子第5部分：绿叶菜类》

《GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范》《GB/T21064

电子政务系统总体设计要求》《NY/T3177—2018农产品分类与代

码》《NY/T3500—2019农业信息基础共享元数据》《NY/T3501

—2019农业数据共享技术规范》《NY/T4058—2021农产品市场

信息采集产品分级规范叶类蔬菜》《DB3301/T1131—2023数字乡

村建设数据管理规范》九项标准。

3.术语和定义。对叶类蔬菜、地产叶菜和地产叶菜数字化管理给

予了定义。

4.基本原则。规范地产叶菜数字化管理的基本原