“双碳”目标下碳税开征的理论基础与制度构建.pptx

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“双碳”目标下碳税开征的理

论基础与制度构建

家

汇报人：XXX

XXX-01-04

家

家

·“双碳”目标概述

·碳税开征的理论基础

·碳税制度的构建

·碳税开征的影响分析

·碳税开征的策略建议

目录

CONTENTS

“双碳”目标概述

01

CHAPTER

碳达峰和碳中和的简称，是指通过减少碳排放和增加碳吸收，实现碳排放与碳吸收的平衡，以应对全球气候变化。

应对全球气候变化、保护生态环

境、促进可持续发展、推动经济

转型。

“双碳”目标的含义与重要性

养老保险体系

务狸

基本养老保险

重要性

垃圾焚烧

含义

企业年金

商业保险

機煤

挑战与机遇

实现“双碳”目标需要克服诸多困难和挑战，如产业结构调整、能源结构优化

、技术创新等，同时也带来了新的发展机遇，如绿色经济、低碳产业、环保技

术等。

相互促进

实现“双碳”目标需要经济发展提供物质基础和技术支持，而经济发展也需要

“双碳”目标提供新的发展动力和机遇。

“双碳”目标与经济发展的关系

推动世界经济发展

中国

经济

增长

挑战

实现“双碳”目标需要付出巨大的经济成本和社会成本，如

需要大量投资用于低碳技术的研发和应用，需要加强国际合作和政策协调等。

机遇

实现“双碳”目标可以推动经济转型和升级，促进绿色低碳

产业的发展，提高国家在国际上的形象和地位。同时也可以带动相关产业的发展，创造更多的就业机会和经济效益。

“双碳”目标下的挑战与机遇

碳税开征的理论基础

02

CHAPTER

碳税的作用

通过碳税的征收，可以增加企业或个人的排放成本，激励减少温室气体排放，促

进绿色低碳发展。同时，碳税收入可以用于环境保护和气候变化应对等方面的投

入。

碳税定义

碳税是一种针对温室气体排放的税种，通过对排放二氧化碳等温室气体的企业或

个人征收费用，以减少温室气体排放，缓解气候变化。

碳税的定义与作用

量汽车尾气与坟极焚烧

次天机气院殷

郑业工

生物质燃凝

生编土

18%15%

度

25%

26%

外部性理论

根据外部性理论，温室气体排放会对环境产生负面影响，而企业或个人在生产或消费过程中往往只考虑自身成本

和收益，忽视了外部成本。因此，需要政府采取措施来纠正这种市场失灵，碳税就是其中的一种手段。

公共品理论

公共品理论认为环境资源属于公共品，具有非排他性和非竞争性。由于市场机制无法有效提供公共品，政府需要

通过碳税等政策手段来调节市场，促进公共品的合理利用和保护。

碳税的经济理论基础

生态经济学理论

生态经济学理论关注生态系统和经济活动的相互作用，强调在经济发展中要充分考虑生态环境的承载

能力。碳税的征收可以促进企业或个人减少对环境的负面影响，实现经济和环境的双重目标。

可持续发展理论

可持续发展理论强调经济、社会和环境的协调发展，要求在发展经济的同时，保护生态环境和自然资

源。碳税作为一种环境经济政策，符合可持续发展理论的要求，有助于推动经济社会的绿色转型。

碳税的环境理论基础

国际碳税实践

全球范围内已有多个国家和地区实施

了碳税政策，如欧盟、美国、加拿大等。这些国家的实践经验可以为我国实施碳税提供借鉴和参考。

国际经验教训

在实施碳税的过程中，各国也遇到了

一些挑战和问题，如税收公平性、税收效率、税收竞争等。我国在实施碳税时需要充分考虑这些因素，避免重蹈覆辙。

碳税的国际经验与借鉴

碳税制度的构建

03

CHAPTER

碳税的征收对象与范围

征收对象

应覆盖所有排放温室气体的实体，包

括企业、个人和机构等。

根据不同温室气体的全球暖化潜势(GWP)进行设定，以反映其对气候变化的贡献程

度。

累进税率

根据排放量的不同，设计不同档次的税率，以鼓励企业减少排放。

碳税的税率设计

基础税率

碳税的征收方式与监管

要点一

征收方式

可采用直接征收或间接征收方式，如碳排放权交易系统中

的配额交易。

分配方式

可采取定向拨款、设立专项基金或进行市

场交易等方式进行分配。

VS

将税收主要用于支持绿色低碳发展项目

、气候适应措施以及为受影响的企业和

个人提供财政援助。

碳税的使用与分配

使用方向

碳税开征的影响分析

04

CHAPTER

技术创新激励

碳税将激励企业加大节能减排和绿色技术的

研发和应用，促进企业进行低碳转型，提升可持续发展能力。

企业将面临更高的碳排放成本，导致生产成

本增加，可能影响企业的盈利能力和竞争力

对企业的影响

生产成本增加

碳税可能通过影响物价水平，间接导致消费

者生活成本增加，特别是对低收入群体影响较大。

通过碳税引导，消费者将更加关注产品的环

保性能，促进绿色消费观念的形成。

对消费者的影响

绿色消费意识提升

生活成本增加

同时，国家需要投入大量财政资金用于支持企业低碳

转型、环境保护等，可能加大财政支出压力