畜禽遗传资源调查技术规范 第5部分：山羊 编制说明.docx

一、工作简况

1.1任务来源

2022年8月，XXXX等单位向畜牧业标委会提出申报制定推荐性国家标准《畜禽遗传资源调查技术规范第5部分：山羊鹿》。2023年3月，农业农村部制定并下发了《畜禽遗传资源调查技术规范第5部分：山羊》标准的制定计划T-326），本标准由中华人民共和国农业农村部种业管理司提出，由

全国畜牧业标准化技术委员会归口，由XXXX承担制定任务，首席专家为XXX。

1.2标准制定背景

种业要振兴，保种铸芯必加强。加强资源普查和保护是《种业振兴行动方案》的重要内容，是打好种业翻身仗的第一仗。2021年7月9日，中央全面深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》，习近平总书记强调要打牢种质资源基础，做好资源普查收集、鉴定评价工作，切实保护好、利用好。在2020年12月召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议上，习近平总书记要求解决好种子和耕地问题，加强种质资源保护与利用，立志打一场种业翻身仗。2020年，国务院办公厅印发《关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国办

〔2019〕56号），要求开展全面普查、系统调查与抢救性收集保护。

为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，2021年3月，农业农村印发《全国农业种质资源普查总体方案》及畜禽普查实施方案（农种发〔2021〕1号），从今年起，利用3年时间，开展第三次全国畜禽遗传资源普查，摸清资源家底，发掘鉴定一批新资源，保护好珍贵稀有濒危资源，实现应查尽查、应收尽收、应保尽保。据《2021年国家畜禽遗传资源品种名录》中统计，我国现有山羊遗传资源78个，其中地方品种60个，培育品种12个，引入品种6个。随着畜禽遗传资源评价方法快速发展，对品种特性的评价指标更加丰富，特别是在生产性能测定方面，除了原有常规指标，更加关注肥育性状、胴体品质、肉品质等指标，而这些指标的测定方法在此前的标准中描述不够详尽，一些方法已被新技术所替代。鉴于本次资源普查与前两次调查的方式方法有很大区别，2011年颁布的《畜禽遗传资源调查技术规范第5部分：山羊》（GB/T27534.5—2011）已不能完全

满足第三次畜禽资源普查，亟待修订完善。此外，山羊作为常见反刍家畜，综合

产肉、产绒（毛）、产羔（裘）皮等功能，有必要对原有的调查技术规范进行修订，为全国参与山羊遗传资源调查的相关人员提供具体的、可行的、便利且统一

的遗传资源调查操作指南。

1.3起草过程

2022年起标准编制小组开展工作：

第一阶段：标准起草工作小组成立

2022年计划任务下达后，由XXXX的专家组成标准起草小组。同时对标准起

草工作进行分工，明确各自任务和职责，以确保项目的顺利实施。

第二阶段：前期预研及调研分析

2022年起，XXX连续跟踪研究资源普查概况。向农业农村部提出制定农业行

业标准的申请，获得批准。

第三阶段：标准起草

2023年5月，标准制定专家组建标准编制小组，组织技术人员对资源普查

情况开展调研，查阅、搜集国内外相关的技术资料，制定标准的实施方案。

2023年6月，起草小组对各单位的意见与建议进行分析总结，对草稿内容

中存在争议的技术指标和要求，进行验证，进一步修改完善了草稿，形成初稿。

2024年1月，参加全国畜牧总站组织的培训会，起草小组对标准再次进行分析，对草稿内容中存在争议的技术指标和要求，进行验证，进一步修改完善了

草稿，形成初稿。

第四阶段：定向征求意见

2024年1～2月，在全国范围内遴选了23个高等院校、科研单位、管理单位和养殖企业等领域单位及专家，有针对性地进行标准定向的函件征求意见。征

求意见的单位见表1，不同领域单位类型情况见表2。

表1征求意见单位名单

表2不同领域单位类型情况

序号

单位类型

单位数量

1

高等院校

10

2

科研单位

3

3

管理部门

5

4

养殖企业

5

收到23个单位23名专家的回函。回函中有建议或意见的有23个，共有意见或建议150余条，经过研究和甄别，采纳140余条，不采纳0条，部分采纳10余条。并根据标准征求意见稿，对标准进行修改和完善，形成了《畜禽遗传资源调查第5部分山羊》(预审稿)及相关材料，报全国畜牧业标准化技术委员

会标准化工作组，申请预审。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

（一）标准编制原则

1.通用性原则

在标准制定过程中，以行业发展计划、法律法规为依据、行业发展需求和科技发展为导向、行业调研与试验为基础，规范和指导鹿遗传资源的调查为目的，与时俱进，结合第三次全国