集团公司安全风险分级管控信息系统搭建方案.docx

集团公司安全风险分级管控信息系统搭建方案

一、建设内容包括有风险管控、风险点监控

1）风险管控

风险管控就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施。

风险管控主要从生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等5个方面进行辨识，按照重大风险(A红)、较大风险(B橙)、一般风险(C黄)、低风险(D蓝)等四色进行评级，并通过隔离危险源、采取技术手段、实施个人防护、设置监控设施等四项措施进行管控，同时建立风险公告栏、风险告知卡，设置风险警示标志，加强危险源监测预警等4个方面的预警工作，风险管控从风险辨识与评估、风险管控数据两处开发：

a.本平台搭建前期对集团所有下属企业进行培训风险管控报告编制、要求、内容等方面进行指导，下属单位根据企业实际情况组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级；

b.规定期限内所有企业提交风险管控报告，对初期提交的报告进行全覆盖资料审查；

c.对审查不符合《上海市企业安全风险分级管控实施指南》内容的退回重新编制，对审查符合的企业中，所有风险点为A/B等级的企业进行汇总；

d.对风险点为A/B的风险点进行管控数据库的编制，数据库中至少包括：作业环境照片、现场视频、风险管控措施信息表（工程控制措施、安全管理措施、个体防护措施、应急处置措施）、应急预案。

依据风险评估模型，基于大数据分析和基于GIS的AI数据挖掘，并以专题图的方式，在生产运行一张图上展示风险热点图，重点区域时态分布图等。

2）风险点监控

依据《上海市企业安全风险分级管控实施指南》风险辨识内容，识别风险点，并接入实时及历史视频数据，实现对重要场所、重大危险源施工现场、突发事件现场等地方的远程监视，及时掌握现场真实情况以及实现对现场工作进程、工作规范化符合程度的远程监管，从而丰富对四大板块安全监管、工作督查的技术手段。

风险点监控主要建设内容有：

a）建设与在线监控数据的实时接口，获取实时的相关数据指标，在安全运行管理一张图上动态监控，以及实现风险数据预警预报；

b）建设视频接口，将当前已有的视频数据接入到安全运行一张图中实时展示，并预留后期扩建的同类视频数据的接入接口。视频数据的接口建设包括：与“建设工程重大危险源视频监控系统”的视频接口、与公司外部巡视车辆和单兵影像系统的视频接口、与工地监（工棚）监控视频的接口等；

c)建设基于视频的高级安全管控模块，融合AR与AI技术，通过对实时视频画面的解析与数据分析，实现安全管控的主动报警。包括有安防报警视频联动分析功能、特定人员位置监控功能、外来人员入侵报警功能、入侵人员行为跟踪功能以及全景鹰眼；

d)建设三维可视化综合管理模块，对重要场所、事故易发处建设三维模型，实现360°仿真还原，并在三维场景中融合实时视频监控，真正实现无死角。

e）通过接入无人机航拍视频，并在安全运行一张图上动态展示无人机所拍摄的画面，以及无人机的实时位置和飞行路线，实现对现场场景的动态追踪。

3）应急预案

建立应急预案库，将风险等级为A/B的区域应急预案导入预案库中，在演练过程中或事故发生时能够随时调阅。平台提供对应急信息的查询和展示，主要包括针对性的应急预案、专家评审记录、备案表、日常应急演练记录等。

a.导入A/B风险等级区域的应急预案（综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案），定期更新；

b.导入A/B风险等级区域的应急预案专家评审记录；

c.导入A/B风险等级区域的应急预案政府备案文件；

d.导入A/B风险等级区域的应急预案培训、考核记录；

e.导入A/B风险等级区域应急预案的演练记录，包括演练方案、演练记录、演练照片、演练后的预案评估等；

f.建立A/B风险等级区域的应急物资信息表，主要数据有应急物资、应急人员信息等。

二、外部联动与响应模块

建设外部联动与响应模块，建设与电话系统、车载监控系统、单兵系统等子系统的接口，实现指挥中心与外部各个单位的联动与实时响应。

外部单位主要包括：

u人员定位功能：手持系统进行GPS位置信息上报，调度人员可通过平台对现场工作人员进行定位、轨迹查询等，安排距离近的调度员协助工作；

u车辆定位功能：建设与北斗系统的数据接口，从基于GPS的车辆定位模式切换为基于北斗的车辆定位模式，获取更为安全、稳定的车辆实时定位数据与行驶轨迹监控数据；

u作业船只定位功能：建设与船舶AIS系统的数据接口。