火电行业排污许可证审核要点.docx

火电行业排污许可证审核要点

（第一版）

企业各项申请材料和环保部门补充信息应完整、规范。复审时，除应关注是否按照前版审核意见修改外，还须

注意是否出现新问题。一、材料的完整性

应具备排污许可证申请表、承诺书、申请前信息公开情

况说明表、排污许可证副本、附图、附件等材料。其中，附图应包括生产工艺流程图和平面布置图。

二、材料的规范性

（一）申请前信息公开

1、信息公开时间应不少于5个工作日。

2、信息公开内容应符合《排污许可证管理暂定规定》要求。

3、信息公开情况说明表应填写完整，包括信息公开的起止时间。

署名应为法定代表人，且应与排污许可证申请表、承诺书等保持一致。有法定代表人的一定要填写法定代表人，对于没有法定代表人的企事业单位，如个体工商户、私营企业者等，这些单位可以由实际负责人签字。此外对于集团公司

下属不具备法定代表人资格的独立分公司，也可由实际负责人签字。

4、申请前信息公开期间收到的意见应进行逐条答复。

（二）排污许可证申请表

排污许可证申请表主要核查企业基本信息，主要生产装置、产品及产能信息，主要原辅材料及燃料信息，生产工艺流程图，厂区总平面布置图，废气、废水等产排污环节，排放污染物种类及污染治理设施信息，执行的排放标准，许可排放浓度和排放量，申请排放量限值计算过程，自行监测及记录信息，环境管理台账记录等。

1、表1-填写重点区域的，应结合环保部相关公告，核实是否执行特别排放限值；通过企业投产时间，核实该企业是否为现有源；原则上，企业应具备环评批复或认定关于备案文件，如两者全无，应核实企业具体情况；污染物总量控制要求应具体到污染物类型及其指标，同时应与后续许可量计算过程及许可量申请数据进行对比，按技术规范确定许可量。

2、表2-主要生产单元、生产工艺及生产设施按技术规范填报，不应混填，如有必填项必须填写；除运输皮带外，相同生产设施应分行填报，不应采取备注数量的方式；主要生产工艺的产品应包括蒸汽和电，热电联产企业也可填写供

热量；年运行时间填写设计值，一般为5000或5500，对于个别填写8760、7200等较大运行时间的，应有备注信息。

3、表3-如无特殊情况，原料可不填写；辅料应按设计规范填写完整；燃料应至少包括燃煤，对于启动用燃油也应在此填报，且应包括含硫率、热值等信息（不能填0）。

4、表4-应按照技术规范将产排污环节填写完整；应包括汞及其化合物、林格曼黑度等污染因子，技术规范中明确的内容不得丢项；对于有除尘器但无排放口（除尘器净化后排至车间内部）的产污环节，原则上可按无组织排放进行填报；对于有除尘器及排放口的产污环节，原则上按照有组织排放口进行填报；由于汞及其化合物、林格曼黑度采用的是协同治理措施，因此其污染治理设施编号应填“无”或“/”，并在“污染治理设施其他信息”中备注“协同处理”；应包括氨罐周边无组织氨排放的环节；对于燃油电厂，还应包括储油罐周边无组织非甲烷总烃（非甲烷总碳氢化合物，下同）排放的环节，对于燃煤电厂，若现有管理规定中明确要求监测启动用燃油储罐周边的非甲烷总烃，则应按此要求申请，若无此要求，可不申请；对于未采用最佳可行技术的污染控制环节，应填写“否”，并提供相关证明材料。

5、表5-各类废水应分行单独填报；对于燃煤电厂，应将脱硫废水识别为设施或车间排放口（可通过在排放去向中填报“排入厂内污水处理站”或“其他”等选项实现）；对于未采

用最佳可行技术的废水治理措施，应填写“否”，并提供相关证明材料；对于废水排入其他企业治理的，仅写明去向，若处理协议写明排水要求，还应在后续表格中填报相关信息；对于接纳其他企业废水的，须增加相应废水来源；自备电厂废水排至主行业污水处理站的，仅说明去向，待主行业申请许可证时，按照相应行业技术规范再行填报。

6、表7-污染因子数量符合技术规范要求；环评批复要求应以数据形式填报，不应填报文字。

7、表8-申请的许可排放量应与计算过程保持一致；对于汞及其化合物、林格曼黑度等需申请许可排放浓度，无须申请许可排放量；对于一般排放口，主要污染因子为粉尘或颗粒物，若执行大气综排，除确定许可排放浓度是120mg/m3以外，还应补充排放速率要求。

8、表9-增加厂界信息，对于国家和地方排放标准中无要求的无组织产污环节，如无特殊规定，不建议给出许可排放浓度、许可排放量等量化考核要求，仅说明控制措施即可。

9、表12-间接排放废水应写明受纳污水处理厂执行的外排浓度限值。

10、表15-监测因子数量及最低监测频次应符合技术规范及最新发布的《排污单位自行监测技术指南火力发电厂及锅炉》的要求；重点关注废气有组织一般排放口、无组织

排放，以及脱硫废水监测信息；对于废气有组织一般排放口，若地方有现行监