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设施渔业建设专项实施方案

为贯彻落实《关于做好全面推进乡村振兴重点工作的意见》、《全

国现代设施农业建设规划》等文件精神，加快现代设施农业发展，制

定本实施方案。

一、总体要求

按照建设农业强城要求，牢固树立大食物观，围绕巩固提升设施

渔业综合生产能力，进一步发展设施农业，优化渔业生产布局，构建

多元化食物供给体系，以拓展农业生产空间领域、保障农产品供给、

提升效率效益、促进农民增收为目标，以实施池塘标准化改造、发展

工厂化循环水养殖、加快智慧渔业建设、做强特色水产产业链为重点，

以项目实施为抓手，推动渔业向生态化、集约化、智能化、产业化方

向发展，助力现代特色农业产业发展和农民增收，拓宽新型农村集体

经济发展路径，加快全面推进乡村振兴和农业强城建设。

二、发展目标

根据市场需求，结合产业发展实际，重点发展现代设施农业，稳

步推动产业设施化发展。力争到2025年，建设池塘设施养殖基地

10个、工厂化设施育苗基地3个、渔业智慧园5个、数字渔场10个；

设施农业标准化水平进一步提高，设施水产品产量占比达到70%。

到2030年，设建设完成池塘设施养殖基地30个、工厂化设施育

苗及养殖基地5个、渔业智慧园10个、数字渔场30个；设施渔

业规模进一步扩大，渔业稳产保供能力进一步提升，施水产品产量占

比达到80%。

三、重点任务

（一）科学规划发展布局。根据地区位特点和资源禀赋，充分发

挥农场土地、产业等方面优势，坚持以市场为导向，编制现代设施农

业建设规划。以实施池塘标准化改造、发展工厂化循环水养殖、建设

智慧渔业、做强特色水产产业链为重点任务，因地制宜大力推进现代

设施渔业建设。按照新一轮水系综合治理要求，大力推进池塘标准化

改造，通过建设池塘设施养殖基地、工厂化设施育苗及养殖基地，创

建渔业智慧园区、数字渔场，推进产业链发展，打造绿色生态设施渔

业示范区。依托设施农业规模用地和较大水域布局重点产业园区，引

导科技、信息、人才、资金等要素集聚，引进落地设施农业重大项目。

（二）建设两化养殖基地。发展以生态健康养殖为主的标准化池

塘和工厂化集约化设施渔业养殖基地。布局建设一批集中连片池塘、

循环水养殖池、工厂化循环水养殖车间、深水网箱养殖等。建设池塘

设施渔业养殖基地，池塘集中连片1000亩以上，开展进排水及水

处理设施设备配套建设，在池塘内通过功能区构建、智能机械配置等

进行水质调控、底质调控和精准管控；在养殖区利用闲置塘、排水渠

等构建生态净化渠、沉淀池、生态塘、复合人工湿地和渔农综合种养

系统等对养殖尾水进行生态净化处理，进一步提高池塘养殖的综合生

产能力和尾水处理能力。因地制宜发展工厂化循环水养殖和池塘工程

化循环水养殖，推广池塘工程化循环水、工厂化循环水、室内鱼菜共

生等设施养殖模式，通过物理过滤、生态净化、杀菌消毒、脱气增氧

水处理等技术集成，提高养殖水循环利用率90%以上，提升绿色健

康养殖水平，为水产养殖转型升级提供样板示范。

（三）强化现代科技支撑。扎实推进农业科技推广应用，因地制

宜推广集约化种养模式，建设一批具备先进水平的数字渔场，利用物

联网、大数据、人工智能算法等现代技术和装备，因地制宜配备精准

投喂系统、智能化增氧系统、水质监控系统、养殖水质调控、病害预

防诊疗管理系统、水下监控系统、养殖尾水生态治理等，实现养殖生

产等监测预警，促进生产加工数字化、经营流通数据化、质量监管精

准化、过程服务高效化、数据信息可视化，提高设施渔业智能化水平。

加强现代设施农业科技服务和人才体系建设，建立农业技术人员定点

联系帮扶设施农业生产基地制度，开展入企入园结对服务，推广应用

先进设施和标准化生产技术。大力发展节水灌溉，集成推广智能化喷

灌、滴灌、水肥一体化等节水节肥节约技术，提升精准化管理水平。

（四）提高现代装备水平。加快研制推广适合不同产业需求和区

域特点的农业设施装备。推动智能装备等方面技术研发与集成配套，

强化高效、先进智能装备和管理系统推广应用。大力推进实施池塘标

准化改造示范试点工程，完善循环水和养殖尾水治理设施。加大新材

料、新装备推广应用支持力度，提高水产养殖集约化、机械化、智能

化水平，提高单位水体产出率、资源利用率、劳动生产率。推进生产

管理轻简化、自动化升级。大力推广育苗、投喂、增氧、水环境监测

和尾水处理等水产养殖设施设备，不断提高水产养殖机械化水平。加

强“菜篮子