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全面推行农村公路路长制工作方案

根据关于印发《农村公路路长制实施方案》的通知和关于印发《全面推行农村公路路长制工作方案》的通知文件要求，建立健全农村公路养护管理体制机制，强化路产路权保护，全面推行农村公路路长制，结合我镇实际，现制定以下

工作方案。

一、工作要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对建设“四好农村路”的重要指示精神为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“巩固成果、完善设施、提高能力、服务均衡”的工作思路，全面推进“四好农村路”建设步伐，全力构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，助力新时代乡村振兴，为全镇全面建成小康社会提供强有力的交通运

输保障。

(二)目标任务

在全镇范围内推行农村公路路长制。全面建立推行“镇村”二级农村公路路长组织体系，构建起责任明确、奖惩有力的工作机制。到2022年，路长制工作形成常态化，基本

实现“有路必养、有路必管”的目标，保证农村公路处于良

好的运行服务状态，农民群众满意度明显提升。

二、组织领导

1.成立领导小组。成立镇长任组长、分管领导任副组长、各责任单位负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办

公室，办公室设在镇农村公路管理所，负责日常的工作。

2.分级设立路长。针对全镇道路特点，以便于落实主体责任、便于协调解决问题、便于监督检查考核为原则，按照分级负责，属地管理、“一路一长”的要求，构建严格、清

晰的乡、村两级农村公路路长工作体系。

根据我镇工作实际，设立了以镇长为总路长；分管领导为副总路长；镇道、建制村通村路分别由镇副科级以上领导分别担任路长；各行政村设立村级路长，由村委会主任担任，辖区内每条自然村组道路路长分别由村两委班子成员和村民小组组长担任。因职务变动，由接替人员担任相应路长，

不再另行发文通知。

3.设置路长制办公室。设立镇级总路长办公室，与镇农村公路管理所合署办公，办公室主任由镇农村公路管理所专职副所长担任，镇农村公路管理所工作人员为镇农村公路专管员；村级道路专管员可由村公益性岗位的道路养护员担任

或可根据实际情况设立道路专管员。

三、工作职责

1.领导小组工作职责。我镇全面推行路长制工作领导小

组协调解决推行路长制工作中的重点难点问题。领导小组办公室负责领导小组日常工作，指导协调全镇全面落实路长制。各责任单位要各司其职，协调联动，加强沟通，密切配合，加强对路长制实施的业务和技术指导，要加强部门联合执法，加大对涉路违法行为打击力度，共同推进农村公路路产路权

保护工作，保障路长制实施。

2.路长主要职责。

(1)总路长是辖区内农村公路“建管养运”和信息化建设的第一责任人，负责“路长制”工作的总调度、总协调；

负责养护资金筹措和管理使用；协调解决突出问题。

(2)路长是镇道、村道养护管理的直接责任人，负责组织日常巡查和养护，对农村公路及其附属设施、路域环境

等综合管理，制定具体的路段管理方案并组织实施。

(3)总路长办公室对本级总路长负责，负责统筹协调、

拟订管理标准、制度和考核办法、定期通报情况等。

(4)专管员负责农村公路日常巡查、隐患排查及灾毁信息核查、上报，监督工程实施；负责信息化数据采集，上传等工作；及时制止并报告侵害路产路权行为，协助执法部

门现场执法和涉路纠纷调处等。

3.路长制工作办公室主要职责。镇级总路长制工作办公室对镇级总路长负责，充分发挥综合协调作用，承担全镇行

政村内路长制的具体工作，落实路长确定和交办的事项；建

立健全路长制管理制度和考核办法，组织开展监督、检查和

考核；指导监督各村路长落实各项工作。

四、主要任务

(一)强化农村公路管理，实现“有路必管”。大力推广“镇上统一执法、乡村协助执法”的工作方式，建立“镇有监管员、村有护路员”的路产路权保护队伍，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达100%。大力整治路域环境，打造“畅、安、舒、美”的通行环境。同时，加大农村公路日常综合执法，及时检查、制止和处理各种侵占、破坏公路的

行为，依法保护路产路权。

(二)创新日常养护模式，实现“有路必养”。按照“一路一策”的要求，农村公路日常养护可采用个人、农户分段承包、“专业养护公司+农户”、建设区域性综合交通服务中心等方式进行养护，并签订养护合同，落实养护责任和质量目标。同时，根据村级公益性设施共管共享管理相关规定，科学合理设置护路员等综合性公益性岗位，吸纳农村贫困户、零就业、低保户等贫困家庭成员参与，帮助贫困群众提高收

入。

(三)深化管养体制改革，实现“四化”目标。一是强力推进规范化，加快建立规范化的农村公路养护组织体系、路政管理体系和养护生产组织体系。二是积极推进专业化，

努力打造专业化的养护管理人才队伍，不断提升农村公路养

护专业化水平。三是扎实推进机械化，大力