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全面河湖长制实施方案

为进一步加强水环境综合治理，加强河渠湖泊管理保护工作，落实管理责任，健全长效机制，根据《〈关于全面推行河湖长制实施方案〉的通知》要求，结合我镇实际，制定

本方案。

一、总体要求

按照“建立机制、明确责任、落实经费、严格考核”的要求，建立健全“河湖长制”管理制度，全面改善河道、湖泊水环境，恢复河渠、湖泊生态功能，提高河湖防洪能力，

提升依法管理水平，促进经济社会与生态保护协调发展。

二、工作目标

2022年底前，镇内主要河渠、湖泊全面形成河湖长制体系，全面实施水环境综合治理。经过3至5年的努力，入河湖主要水污染物排放总量明显下降，河湖水环境明显改善，杜绝黑臭水体，河湖面积不萎缩、功能不退化，人民群众满意度明显提高。建立河湖长效管护机制，有管护机构、有管护职责、有经费渠道、有管护标准、有考核制度。到2022

年，全镇主要河湖实现“三洁三提高”。

(一)岸线整洁。河渠堤线完整无严重塌损；沿岸无垃

圾；无违章建筑。

(二)水面清洁。水面无杂草、无垃圾、无废弃漂浮物。

(三)水流畅洁。河渠无阻水设施、无严重淤塞，在灌

溉和排涝中充分发挥效益。

(四)河湖水质明显提高。III类水质以上河渠保持水

质稳定；IV类以下河渠通过整治，水质有明显改善。

(五)河湖岸绿化明显提高。因地制宜选择草木，提高河湖堤防绿化效果，主要河道两岸，湖泊周围宜林地段绿化

率达到95%。

(六)截污能力明显提高。实施入河排污口截污治理，有效控制水体污染，工业污水和生活污水处理率明显提高，

农业面源污染控制、畜禽养殖污染整治得到有效推进。

1、主要任务

(一)统筹实施河湖管理与保护规划。按照全市经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划，统筹考虑区域内水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全，建立水务、农业、建管、林业、国土、交通运输等单位联席会议制度。在实施与河湖环境有关的规划和项目时，由镇河湖长制领导小组召开联席会议统筹实施，各职能单位要主动

相互沟通工作和信息，确保规划实施效果。

(二)确定河湖保护名录。镇水利站会同有关单位拟定河道湖泊保护名录，报镇人民政府确定公布，并报市水务局

备案。

(三)落实河湖管护责任主体。镇水利站作为河渠管理

与保护机构，要落实管理职责，理顺体制机制，落实管护人

员，加强工作督导，建立稳定的经费投入机制。

(四)落实水资源管理制度。落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核”四项制度，严守“水资源开发利用、用水效率和水功能区限

制纳污”三条红线，健全控制指标体系，加强监督考核。

(五)划定河湖水系生态空间。依法划定河湖管理范围和保护范围，2022年底前完成河渠和水利工程管理范围与保

护范围划界确权。

(六)加强水污染防治工作。严格入河湖排污口监督管理，开展河湖排污口调查，加快实施入河湖排污口截污治理，制定治理方案和实施计划，有效控制河湖水体污染，确保污

水无直排。

(七)强化水环境治理。建立水环境目标管理制度，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标。实施农村清洁工程，大力推进生态乡镇、生态村和绿色小康村创建活动，禁止填河填湖造地、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的

建设行为。

(八)推进水生态修复与保护工作。加强河道修复与保护，维护河湖生态系统完整。开展打击非法捕捞活动，加强水生生物增殖放流，保护、修复水生态环境，提高水生物多

样性和水体净化调节功能。

(九)加强执法监管。加强规章制度建设，加大河湖管理保护监管力度，水利站牵头，建立健全部门联合执法机制，建立河湖日常监管制度，落实河湖管理保护执法监管责任主

体、人员、设备和经费。

四、职责分工

(一)设立三级河湖长。按市统一方案市管河渠由市领导任河湖长，镇委、镇政府主要领导任市级河段长，各村负责人任河分段长；镇管河湖由镇委、镇政府领导任镇级河湖长、各村负责人任河段长；村管河渠道由各村根据实际情况

落实。

(二)河湖长职责。河湖长负责领导所管河湖管护工作，承担总督导、总调度职责，负责组织领导相应河渠的管理保护工作，协调解决有关重大问题，对相关部门和下一级河段长、分段长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核。各相关部门和单位按职责分工，协同配合，保障河湖段

长制实施。

(三)河湖长制办公室设置。为加强工作的组织和协调，成立镇河湖长制工作领导小组(名单附后),领导小组要建立联席会议制度，对方案实施过程中遇到的问题协调讨论解决。领导小组下设办公室，办公室设在镇水利站，负责全镇落实河湖长制工作的日常工作，拟订管理和保护制度及考核

办法，监督各项任务的落实，组织实施考核等工作，定期公

布考核结果。各村相应成立河湖长制办公室，负责组织协调、

日常管理、上下联络等工作。

(四)河湖长制领导小组成员部门职责

镇农办：指导监督新农村