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加入WTO以来汽车产业发展特点与问题分析

2004年02月24日中国宏观经济信息网

中国于2001年正式成为WTO成员国后，在近两年的时间里，连续多次降低各个产业的关税水平，削减非关税措施，放宽外资企业市场准入条件，给予非国有企业进出口贸易权，增加关税产品配额进口量，同时改革行政审批制度，加快国内经济体制改革步伐等，这使得中国进一步扩大对外开放的格局迅速形成。在进一步对外开放过程中，本国汽车产业从市场供求到体制结构都在发生着意想不到的变化。如何认识这些变化特点，看待发展中存在的问题，并寻求汽车产业健康发展之路是本文的主题。

一、当前我国汽车产业的发展特点分析

曾有不少人认为,加入世贸组织会给中国汽车产业带来很大的冲击,比如外资的大举进入会使一批中小企业倒闭，降低国内生产能力利用率,冲击国产车消费，

迫使中国汽车厂家降价，在汽车销售及金融服务领域对国内企业形成很强的竞争压力等等。但是，使人始料不及的是在加入WTO后，中国汽车产业遇到的冲击不但远远小于预期，而且还出现了新的发展格局。

1、汽车产销两旺，供求高速增长。进入21世纪以来，我国汽车特别是轿车的生产和消费双方都进入了高速增长时期，尤其是近两年汽车产销还出现了“井喷”现象。从1999年到2002年全国汽车产量增长了77.5%，其中轿车产量增长了91.2%，与此同时汽车销售量也增长了76.9%，其中轿车销售增长了97.3%。值得注意的是，2003年在汽车产销中，客、货车产销增长均比上年有明显下降，而轿车产销均比上年有大幅度的增长。1-11月份,全国汽车产销分别增长了35.04%和31.25%，其中轿车产销分别增长了82.77%和67.67%。这就是说，入世以来，在汽车产销增长中，绝大部分是由轿车的产销高速增长带动起来的。近两年，之所以出现汽车产业高增

长的格局，关键得益于国内经济发展恰好进入汽车市场高需求阶段。根据统计资料计算，1999年以后我国居民对汽车的需求收入弹性一直大于1，而且还有明显的上升趋势。以城市为例，1999年全国城镇居民对轿车的需求收入弹性为1.3，2001年上升到2.1，2002年达到4.2，这意味着到2002年城市居民对轿车的需求增长是其收入增长的4.2倍。目前，我国绝大多数城市人均GDP都超过了1000美元，其中上海市2002年达到4900多美元，北京为3350美元，在此收入阶段的消费结构中，人们对千元级、万元级商品需求收入弹性开始下降，而对十万元级及以上的商品需求收入弹性急剧上升。因此，住房、汽车、出国留学等就成为当前城市居民的消费热点。在这些商品的消费热潮中，汽车热不但为国内汽车产业发展提供了庞大的市场空间，而且还大大稀释了加入WTO后外资进入中国给国内市场造成的可能冲击。

2、世界汽车巨头纷纷投资中国，国内汽车市场进入空前扩张期。加入WTO后，带动汽车产业供给迅速增长的有两股力量，一个是外资的大举进入，另一个是民族资本的积极涌进。众所周知，自2000年以来世界汽车巨头瞄准中国市场斥巨资建设整车厂，从2000年到2002年世界六大汽车集团和三大独立汽车公司在中国合资举办了14家整车厂，形成汽车生产规模约60万辆。进入2003年这种建厂势头有增无减，丰田、大众、通用、福特、戴－克、日产、本田、PSA标致－雪铁龙、现代、菲亚特、宝马等跨国汽车巨头频频出手，或增资扩建，或重组兼并，或合资建新厂，通过多种投资形式扩大在中国的生产规模。

例如，2003年8月，日本丰田与一汽集团正式签署全面合作协议，丰田皇冠准备落户天津，合作协议生效之后，丰田拟将轿车生产目标在2010年达到年产40到50万辆；10月底丰田又与一汽集团成立了“一汽丰田销售公司”，与此同时，丰田与广汽进行合作，准备把佳美、凌志这些更高端的车型放在广州生产；9月，日产与东风签约建立东风汽车合资公司，日产将向新公司直接投资人民币85?5亿元

（合10?3亿美元），根据计划，除了现在畅销的蓝鸟轿车外，至2006年新“东风汽车”还将在当地生产6种从日产引进的乘用车。11月下旬，东风日产合资成立的东风有限公司发布了为期4年的事业计划，提出了到2007年商用车进入全球前三名、乘用车年产超过30万辆；7月本田和东风在武汉合资成立了一家新的整车企

业，将生产越野车—本田ＣＲＶ，同时本田还与东风、广汽合作的出口基地也在2003年开始运作；9月8日，戴－克与北汽控股签署了战略合作框架协议，确认将北汽控股公司作为重点合作伙伴，合作生产多种乘用车、高级轿车、各种商务用车及关键零部件等，合作项目的投资总额预计为10亿