军车使用项目管理特点规律与管理创新.doc

军车使用项目管理特点规律与管理创新

2006-7-2011:13:00资讯来源：网友转载点击：362次

摘要：交通运输具有经济和国防的双重属性，既是国家经济和社会进展的动脉，又是现代战争能量转换的枢纽．军车使用项目治理作为军用车辆治理的重要内容和部队军交运输工作的重要组成，运用项目治理的理论原则和治理方法，探寻其运作的特点规律和治理创新，是新时期军事斗争预备提出的新要求，具有现实的必要性和紧迫性．

关键词：军用车辆；项目治理；特点规律；创新

军车使用项目治理作为公路军事交通运输勤务工作的重要组成部分，是部队军交运输部门贯彻斗争力标准，达到运输目的，保证部队行动的重要因素，不管是平常依旧战时，其地位和作用日显重要。研究军车项目治理的特点、规律与治理创新，关于圆满完成各项车辆保证任务，积极做好军事斗争预备工作，具有现实的紧迫性和重要性。

1军车使用项目治理的内涵

军车使用项目治理是指为了保证车辆正确合理使用而实施的治理。即围绕车辆的正确合理使用所进行的打算、组织、和谐、操纵等活动。那个地点所称的军车是指部队编配的运输车、指挥车、牵引车、特种车、乘坐车和摩托车。1997年9月颁发的‘中国人民解放军军语》中，军车使用项目治理的工作内容要紧包括：对车辆的归口派遣。按编配用途、技术性能、运用打算、车公里限额、动用车数、行驶区域等规定使用车辆以及车辆的封存、初驶治理。军车使用项目治理的要紧工作是：制定车辆使用打算，组织实施车辆的使用、初驶、封存与启封，组织实施车场勤务，协助有关部门组织车辆交接。

2军车使用项目治理存在的要紧问题

2．1车辆动用打算性差，使用效益不高

2．2车辆封存合理性差，封存质量不高

1)治理体制多头，“扯皮”时有发生。

2)封存技术较低，质量难以保证。

3)落实制度不严，封存治理不力。

2．3车场业务建设喜中有忧

3军车使用项目治理的差不多特点

3．1车辆动用频繁，供需平稳难

随着军队现代化建设的进展，部队对车辆保证的实际需求量越来越大，加上使用治理不力和消费观念的超前，使车辆使用量逐年增加，导致车公里消耗届高不下。按车公里限额使用车辆，是我军车辆使用治理工作的重要内容和显著特点。通过车公里限额治理，把车辆使用消耗操纵在合理水平上，不仅是缓解车辆使用供需矛盾，操纵车况变化的重要途径，也是强化治理，提高效益的重要环节和有效拮施。因此如何加强车辆使用治理的宏观操纵，把车辆使用和车公里消耗稳固在适宜的水平，实现车辆使用的供需平稳仍是当前乃至今后一个时期车辆使用治理工作面临的突出问题。

3．2运用范畴扩展，使用要求高

军事目的的规定性和军事效益的决定性，要求军用车辆的使用必须满足我军现代化建设和以后高技术战争的需求，专门在战时，车辆动用数量多，使用范畴广，运行条件复杂，受敌威逼大。军用车辆的使用早已超出后勤保证的范畴，成为保证部队机动，作战物资运输，武器装各配套，作战指挥遂行等不可缺少的重要手段。由于完成军事任务的时限性专门强，要求车辆不仅能随时开得动而且还必须有较强的连续使用能力。

3．3使用开放性强，治理难度大

车辆使用是部队联系社会的“窗口”之一，开放性强，受社会阻碍大。使用过程中的违章违纪和车辆交通事故，都会阻碍部队建设，造成不良社会阻碍：车辆使用派遣多元化和操纵不力，车辆使用过程中的随机性，分散性和流淌性，使车辆使用治理难度增大。社会上的不法分子利欲熏心，非法盗用军车号牌，危害社会，危及部队建设，使车辆使用治理面临严肃的考查。这一特点随着部队现代化进程和市场经济的进展将愈加突出。

4军车使用项目治理的差不多规律

4．1坚持依法管车，保证合理使用

治理是手段，保证合理使用才是依法管车的目的。依法管车是为了提高车辆保证能力，顺利完成各项任务。制定和完善一系列科学治理的规章制度，实行依法管车，使管车和用车有机地统一起来。例如在50年代总部依照部队用车的需要和经费保证的可能，制定了车公里限额标准和治理制度，部队在车公里限额内合理地有打算地使用车辆。在车辆储备里程消耗后，有经费和器材保证其复原，从而既保证了部队各项任务用车，又保持了车辆的完好率。各级车管部门在爱护车辆、立足现有装备完成任务的思想指导下，认真组织车勤分队贯彻执行车辆治理条例和规章制度，正确组织车辆的使用、治理和修理，使之经常处于良好的技术状态。

4．2坚持以人为本，实现人车统一

车辆治理的主体是人员，客体是车辆。在车辆治理的活动中，人员是最差不多的要素。邓小平同志指出：“所谓治理得好，要紧是做好人的工作。”在车辆治理活动的诸要素中，人员是主体，包括车辆的治理者和使用者，人员的素养决定了治理的质量。车辆治理涵盖许多方面，如：安全、技术