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推进现代山地特色高效农业高质量发展实施方案

为深入贯彻落实《关于推动高质量发展规划的批复》、国家发展改革委

印发《推动高质量发展规划》和省印发《关于贯彻落实〈推动高质量发展规

划〉的实施方案》《关于支持高质量发展的若干政策措施》等部署要求，支

持推动现代山地特色高效农业高质量发展，建设贯彻新发展理念示范区，制

定本方案。

一、总体要求

(一)总体思路。坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，加快

构建现代山地农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展现代山地特色

高效农业，以产业振兴引领乡村全面振兴，保障粮食等重要农产品有效供给、

农民稳步增收和农村持续发展，开启农业农村现代化新征程。

(二)主要目标。到2025年，农业基础设施明显改善，粮食生产能力进

一步增强，重要农产品供给有效保障；农业产业结构和生产布局持续优化，

一批特色优势产业发展壮大，农业科技装备支撑有力，新型农业经营主体实

力和社会化服务能力不断增强，农产品商品率、加工转化率显著提升；农业

绿色发展全面推进，农村改革释放更大活力，农业农村现代化取得重要进展。

第一产业增加值年均增长6%左右，农村常住居民人均可支配收入年均增长

10%左右。

二、加快构建山地农业产业体系

（三）着力提升粮油生产能力。严格耕地用途管制，耕地主要用于粮食

和油料、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，

高标准农田原则上全部用于粮食生产。压实粮食安全党政同责，加强粮食生

产功能区和重要农产品生产保护区建设，坚决遏制耕地揖荒，确保完成省下

达粮油生产目标任务。加强农田基础设施建设，到2025年累计建成高标准

农田400万亩、改造提升38万亩。支持实施绿色高质高效、特色粮食等粮

油重点项目，推进油菜产业集群项目建设，落实耕地轮作休耕制度。到2025

年，建设马铃薯、优质稻和酒用高粱、养麦等特色粮食生产基地100万亩。

（四）加快特色种植业发展。指导实施特色优势种植业巩固提升行动，

促进蔬菜、辣椒、食用菌、茶叶、水果等特色产业做大做强。到2025年，

推动建设100万亩高山喜凉蔬菜基地，30万亩辣椒标准化生产基地，20个

10，

以上食用菌标准化生产基地，个以上省级道地药材规范化种植示范基地

4万亩水果示范基地，培育茶叶主产县发展。支持建设加工辣椒产区、精品

苹果、樱桃等示范基地。

（五）推进生态养殖业提档升级。开发利用地方优良畜禽品种，做强做

优特色养殖业。指导申报肉牛肉羊增量提质、粮改饲等畜牧产业项目，指导

帮助申报现代农业产业基金，指导推广〃六方合作〃融资模式，引导打造以

乌骨鸡为重点的特色生态家禽产业带、山地肉牛肉羊产业集群、生猪生产保

供区，指导建设3家省级畜禽标准化屠宰场。指导流域禁渔期管理工作，引

导渔业可持续发展，打造以地方特色鱼类养殖优势区。

三、持续夯实现代农业生产体系

（六）实施种业振兴工程。支持实施天麻、毛羊、猪、牛、乌鸡等种质

资源保护项目。指导开展山区玉米、粳稻、马铃薯、特色杂粮、道地中药材

等新品种选育研究,指导建设省级农作物新品种测试基地和农作物种子质量

鉴定基地、马铃薯国家级区域良繁基地。

（七）推动山地农业机械化。指导推进山地适用小型农机研发推广应用，

建设西北山地农机研发与创新集成技术中心。支持实施一批省级现代山地高

效农机化项目，培育农机专业合作组织，打造一批农机社会化服务试点。推

动有条件县（市、区）开展主要粮食作物生产耕种管收烘干等关键环节机械

化示范推广。到2025年，创建主要农作物生产全程机械化示范县1个以上、

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主要粮食作物生产〃无人农场〃个以上、每县建设农机维修服务中心个

以上。

（八）强化农业科技服务。建立省市农业科技创新协同机制，共同开

展核心技术攻关及推广。推动与省内外高校、科研院所合作，开展重点产业

关键技术研究推广。支持承接省现代农业产业技术体系建设工作，指导建设

一批农村创业创新园区和孵化实训基地，培育一