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银川市臭氧污染防治深度治理工作方案

为贯彻落实习近平生态文明思想，持续深入打好污染防治攻坚战，落实精准治污、科学治污、依法治污要求，扎实推进全市臭氧污染防治攻坚工作，强化夏秋季重点时段和挥发性有机物(VOCs)、氮氧化物(NOx)等臭氧生成重要前体物源头管控，全力遏制臭氧污染反弹趋势，持续改善环境空气质量，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

以城区、工业园区、集聚区为重点区域，以涉VOCs工业企业、移动源、施工作业、加油站、汽修、餐饮、露天禁烧、锅炉为重点领域，以VOCs和NOx协同治理为抓手，突出昼夜污染特征，科学制定管控措施，落实常态化、重点时段、建议性三类管控要求，强化措施落实检查和管控效果评估，通过“一手抓减排，一手抓管控”，到2025年，全市城市空气质量优良天数比率达到85.5%，基本消除重度及以上污染天气，PM2.5和O3协同控制取得积极成效，O3浓度增长趋势得到有效遏制。

二、管控类型

(一)常态化管控

全年全时段落实常态化管控措施要求。

(二)重点时段管控

全天臭氧污染物达到或超过160μg/m3时段作为重点时段。

1.预警发布。当预测第二日臭氧浓度将达到或超过160μg/m3，市蓝天工程领导小组办公室提前于当日18时前发布臭氧污染强化管控预警通知。

2.预警解除。预警结束日19时自动解除。(实施连续日预警夜间NOx管控措施不解除)

重点时段管控预警期间，严格落实预警通知管控措施。

建议性管控

全年5月1日至9月30日落实建议性管控。

三、工作任务

（一）常态化管控

1.工业企业治理减排

（1）加强涉VOCs重点企业深度治理。督促指导26家挥发性有机物重点排放企业(见附件1）按照“一企一策”分析诊断报告全面开展综合治理，明确治理完成时限，跟进企业治理进度，确保“一企一策”综合治理取得实效。对石油炼制、石油化工、原料药制造、农药制造、合成纤维制造、化学原料和化学品制造、包装印刷、纺织印染、家具制造、喷漆行业、涂料使用及油品储运销等重点行业进行全面梳理，确定80―100家涉VOCs企业开展挥发性有机物“一企一策”综合治理，2023年5月底完成全市70%―80%涉VOCs企业“一企一策”编制工作，达到工业企业源头治理、过程监管、末端监控的治理措施。各县（市）区建立重点企业治理进展清单台账，定期帮扶检查治理工作进展，督促重点企业按照方案倒排工期，加快落实既定治理措施，实施销号式治理升级，提高治污设施“三率”(无组织收集率、治理设施运行率、VOCs去除率)，实现减排实效。鼓励各重点企业安装挥发性有机物在线监控并联网。（市生态环境局按职责负责，各县（市）区人民政府、各园区管委会负责落实。以下均需地方各县（市）区人民政府、各园区管委会负责落实，不再列出）

（2）推动低VOCs原辅材料替代。以建筑行业、工业涂装、包装印刷为重点，实施行业源头替代，全面推广使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》的水性、粉末、UV固化等低VOCs含量涂料或无VOCs的环境友好型涂料，替代传统溶剂型涂料；督促相关企业按照《关于批准发布〈木器涂料中有害物质限量〉等7项国家标准的公告》要求，严格使用符合国家产品有害物质限量标准的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂，实现源头替代减排。鼓励政府部门采购使用低VOCs原辅材料生产的产品。（市市场监管局、生态环境局、住建局、市政管理局、财政局按职责分工负责）

（3）强化VOCs无组织排放整治。对标《挥发性有机物无组织排放标准》（GB37822-2019）和《宁夏重点行业VOCs治理任务对照表》，进一步排查涉VOCs物料储存、转移、输送、设备与管线组件、敞开液面以及工艺过程等环节无组织排放情况，对达不到有关标准要求的开展整治。石化、现代煤化工、制药、农药行业重点治理储罐配件失效、装载和污水处理密闭收集效果差、装置区废水预处理池和废水储罐废气未收集、LDAR不符合标准规范等问题；重点治理有机液体储罐废气未有效收集、生产工艺过程的无组织有机废气收集效率低下甚至无收集设施等问题；工业涂装、包装印刷等行业重点治理集气罩收集效果差、含VOCs原辅材料和废料储存环节无组织排放等问题。无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施。（市生态环境局牵头负责）

（4）实施涉VOCs专项执法行动。4月至9月底，开展两轮石化、化工、工业涂装、喷漆行业、包装印刷等行业专项执法行动，从严查处企业擅自停运治理设施、严重超标排放等违法行为，涉嫌污染环境犯罪的，及时移交司法机关依法严肃查处；加强对企业自行监测及第三方检测机构的监督管理，提高企业自行监测数据质量；建立多部门联合执法机制，加强对相关产品、销售、使用环节VOCS含量限值执行情况的监督检查；加大对违