依法治校实施方案之办学自主权与监督权.docxVIP

办学自主权与监督权的依法治校实施方案

一、指导思想

在建设现代化学校、建设和谐校园、办好人民满意教育方面，必须大力推进“法治校园”建设。要采取行动，在办学自主权与监督权的学校法制建设中，加强校长、教师和学生的法制意识，增强学校的法治意识，依法办学，依法行政，依法建设育人环节，维护学生、教师、学校的正当权利，保障国家教育政策的实施。

二、组织领导力

为加强对法治学校建设的领导，建立了办学自主权与监督权“依法治校”工作领导小组。

队长：xxx

会员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

领导小组办公室设在德育工作科，主要承担办学自主权与监督权“法治教育示范学校”的建设和管理工作。

各级教育部门、学校要建立相应的领导机构，加强领导。

具体要求

要调动中小学的办学活力，必须确保其在教学、人事、经费等方面的自主权，才能真正激发其活力。要重视并切实解决好中小学办学自主权问题，积极稳妥推进中小学办学自主权问题，积极稳妥推进，为激发中小学办学活力创造良好的氛围、提供坚实的保障。

一是进一步深化“放管服”，理清政府与学校之间的权力界限；简政放权，放权，加强服务。政府管理机关行使何种管理监督权，学校拥有哪些自主权，是一个需要明确的问题。该放手的时候，就得放手。行政机关不可能事事都抓，也不能事事都管。教育部又不是什么大学校，教育主管也不是什么大领导。其实，行政机关什么事都抓，什么事都管，根本管不了。

“放”是放、管结合的先决条件，“管”是保障。行政机关要在全面放开教育权力的前提下，从法律、法规、制度等方面对其进行规范，加强事中、事后监督，保证教育教学工作在党的教育方针和政策法规的框架下进行。管理者要树立服务观念，抛弃“官本位”观念。学校与老师既是管理的客体，也是服务的客体。要真正解决好学校和老师的问题，提升中小学办学的支持和保障能力。

二是要加强对教育的领导干部的选拔和管理，提高地区的教育管理水平。教育工作具有高度的专业性和科学性，教育局长，尤其是县教育厅长的政治品格、教育情怀和专业素质，将直接影响到教育管理的质量。一位好的教育部长对于地区的教育发展起着举足轻重的作用。中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中，明确指出：“要加强教育系统的领导和管理工作，尤其是县教育局的工作。要从现实出发，加强县级教育局领导干部队伍建设，加强教育管理工作。

三是要不断加强专项监督，保证政策的执行。部分行政机关、行政人员受到“官本位”观念的影响，认为不能放权、不能放权；也有的行政机关、行政人员，在权力的诱惑下，不愿放权。没有专门的监督，就很难做到简政放权。要把“简政放权”和“激发中小学办学活力”纳入“全国教育督导委员会”监督管理工作。省教育督导委员会要开展一项专门的督导工作，以激发中小学办学的活力和简政放权。要做到经常性的监督和长期的监督，要持之以恒，持久地工作；落实好《教育督导问责办法》，落实教育督导责任制，确保落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，落实《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》等文件精神，切实落实到基层。