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中华人民共和国国家标准

《棕榈仁油》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2024年3月

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《棕榈仁油》编制说明

1．工作简况（包括任务来源、协作单位、主要工作过程、标准主要起草人

及其所做的工作等）

1.1任务来源（包括标准下达计划、标准计划项目调整、标准制修订的背景、

必要性和重要性）

1.1.1标准下达计划（包括标准下达计划文件、标准名称、第一起草单位等）

根据国家标准化委员会〔2006〕6号文《关于下达2006年第一批国家标准

制修订计划的通知》，由中国热带农业科学院农产品加工研究所作为第一起草单

位修订《棕榈仁油》（GB/T18009—1999）标准，项目编号T—326，

该项目原来由农业农村部提出，农业部热带作物及制品标准化技术委员会归口，

后调整为由国家粮食和物资储备局提出，全国粮油标准化技术委员会（SAC/TC

270）归口。2024年，该标准重新启动征求意见、审查等标准修订工作。

1.1.2标准计划项目调整（如有，请写明申请调整的具体内容、理由和依据

等）

无

1.1.3标准制修订的背景、必要性和重要性

棕榈仁油是由油棕榈的种仁中提取的植物油，盛产于马来西亚、印度尼西亚、

泰国等赤道附近国家，2023年3月至2024年3月，全球棕榈仁的产量为2071

万公吨，棕榈仁油的产量为910万公吨。但我国缺乏棕榈仁油资源，主要依赖进

口，根据国家粮油信息中心统计数据，2021年我国进口628千吨、2022年进口

525千吨棕榈仁油。目前棕榈仁油食品方面主要用作巧克力糖果、可可脂代用品、

咖啡伴侣以及植脂鲜奶油等的制作原料。

我国于1999年11月等效采用了联合国粮农组织和世界卫生组织（FAO/WHO）

食品标准联合委员会（CAC）的标准CodexStan126—1981《食用棕榈仁油》制

定发布了GB/T18009—1999《棕榈仁油》。该标准自发布实施以来，对我国进

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口棕榈仁油的质量监管起到了一定作用，但是CODEX-STAN126—1981现已废

止，GB/T18009—1999由于制定较早，距现在时间较长，目前标准的范围、规

范性引用文件、术语和定义、分类、质量指标、检验方法都有较大变化，各项指

标已经不符合产业实际情况，不利于棕榈仁油的进口及其生产和贸易的监管。考

虑到1999年国际食品法典委员会（CAC）重新制定发布CODEX-STAN210—1999

《CODEXSTANDARDFORNAMEDVEGETABLEOILS》，并分别于2001年、

2003年、2009年、2017年、2019年进行了修订，2005年、2011年、2013年、

2015年、2019年、2021年、2022年进行了修正，最近于2023年2月1日进行

了更新，其中规定了棕榈仁油的相关参数和要求。因此，有必要结合企业生产实

际并参考CODEX-STAN210—1999对GB/T18009—1999进行修订，完善棕榈仁

油标准相关要求和指标，以满足产业需要，与国际标准接轨促进行业发展。

1.2协作单位（除第一起草单位外的其他主要起草单位）

协作单位包括丰益（上海）生物技术研发中心有限公司、嘉吉投资（中国）

有限公司、中国热带农业科学院分析测试中心。

1.3主要工作过程（应包括标准起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、报批

阶段等）

（一）在农业农村部热带作物及制品标准化技术委员会归口期间开展工作

标准修订获批后，成立了标准起草工作小组，拟定工作大纲，进行任务分工。

根据拟修订的技术要求，标准起草组对部分生产、贸易单位进行了调研，了解标

准的实施情况，与相关单位的技术人员和管理人员讨论标准修订内容，多次与行

业专家进行沟通，并吸纳国内棕榈仁油大型加工企业的意见和建议，形成了征求

意见稿。

2015年6