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现行税收制度公平的缺失与构建的中期报告

本文将从以下几个方面分析现行税收制度公平的缺失，并提出一些构建公平税收制度的建议：

1.个人所得税存在的问题

个人所得税是税收制度中最重要的一项，但其存在以下问题：

-个人所得税的起征点较低，导致大量中低收入群体需要缴纳税款，而高收入人群的税负相对较低。

-高收入人群通过各种方式获得非工资性收入，如股票、房屋租金等，但这些收入往往可以通过避税手段减少税负。

-税务机关的执法能力和监管能力相对较弱，造成了税收逃漏和偷税漏税现象。

2.营业税和增值税存在的问题

营业税和增值税是企业所需缴纳的税款，但其存在以下问题：

-营业税和增值税率较高，对企业经营产生了一定负担。

-企业间存在竞争不公问题，有的企业可以通过与政府相关部门或者地方政府的关系来获得税收减免优惠，导致同行业其他企业经营不利。

-私营企业和国有企业之间存在优惠政策上的差距。

3.税收制度监管机制存在的问题

税收制度监管机制存在的问题主要包括以下几点：

-国家税务总局的监管能力较弱，对偷税漏税行为的打击力度不够。

-监管机构的执法人员缺乏专业知识和技能，对于复杂避税手段的判断和打击力度不足。

-税收政策出台不够透明，往往会引发纳税人对于税制公平的质疑。

针对以上问题，可以考虑以下措施：

1.个人所得税方面

-提高个人所得税起征点，适当减轻中低收入人群的税负。

-对于高收入人群的非工资性收入，加大税收监管力度，合理规范其避税行为。

-加强税务机关的执法能力和监管能力，提高税收征管效率。

2.营业税和增值税方面

-适当降低营业税和增值税税率，减轻企业负担。

-增加政策透明度，避免政府部门或地方政府对某些企业或行业的税收减免优惠，以真正推动市场经济的竞争公平。

3.税收制度监管机制方面

-提高国家税务总局的监管能力，对于税收违法行为开展严厉打击。

-增加税务机关执法人员的专业知识和技能，提高其对复杂避税手段的识别水平。

-加强税收政策出台和宣传，增加政策的透明度，提高公众对税收制度公平的认可度。

总之，构建公平税收制度，需要观念上的转变和制度上的改进，需要政府、企业和公众共同参与，实现税收制度公平，才能促进社会的稳定和可持续发展。