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新时代事业单位预算绩效管理的创新思路
创新事业单位与政府的关系非常紧密,作为国家社会各项事业发展的重要基础。我国当前财政制度逐渐完善,对政府预算绩效管理工作也提出了更高要求,因此针对我国目前形势下对预算绩效管理工作进行创新能够提高资金的使用效率。
一、明确预算绩效管理体系
要明确预算绩效管理体系中各个工作环节,明确每一个环节的主要内容。在绩效预算阶段要对每个项目的资金使用情况进行全面评估,对整个实施过程进行分析,以此来确定资金投入的合理程度。在具体预算执行过程中要严格遵守相关制度,确保资金使用合规合理。
针对预算部门以及项目管理部门,要对整个项目的流程和计划进行详细了解,然后根据实际情况分析其中存在的问题并制定解决方案。在项目执行阶段要制定具体可行的评估方案,然后按照相关计划对实施效果进行严格评估。同时在项目实施过程中还要将其绩效结果纳入预算当中去,并与预算资金相结合。同时也要对财政资金和其他经费进行有效比较分析。
在绩效评价阶段要对每一年实施过程中所取得成绩和问题进行总结分析,结合实际情况制定合理的改进方案,从而提高财政资金的使用效率以及使用效果。同时为了进一步促进绩效评价体系能够得到有效执行,还需要建立一个专业、客观、公正的绩效评价组织机构来监督评价体系本身。
(一)构建预算绩效评价指标体系
在事业单位预算绩效管理中,应该建立科学、合理、全面的预算绩效评价指标体系,并以此来确定每一个项目的具体绩效指标,同时还要将评价结果与实际资金使用相结合,从而进一步提高单位资金使用效率。
首先,在评价过程中要对各个项目进行严格检查和验收,严格按照相关规定进行合理收费。与此同时还要保证每个项目都能按照正常程序完成申请立项后的工作内容和具体任务。
其次,要对项目实施结果进行严格把关和监督。要确保每个项目都能够按时保质完成,并在执行过程中始终贯彻“以绩效论英雄”的工作理念。
再次,在具体评价指标体系中也需要与绩效目标相联系起来。例如绩效目标中应该包括经济指标、社会效益指标以及资源配置指标等各个方面的内容,在具体执行过程中要对各项指标进行有效考核。
最后,还要将评价结果与预算资金进行有效比较,确保资金使用合规、合理。此外还要建立相应的评价反馈机制,对每个阶段出现的问题和不足的地方进行及时反馈并制定相应补救措施。
(二)提升绩效评价结果的应用程度
绩效评价结果是财政资金管理的重要参考依据,只有将绩效评价结果应用到实际工作当中,才能确保评价结果能够发挥出应有的作用。
首先,要对被评价部门所提供的项目计划和实际完成情况进行认真检查和记录,要将其结果与预算进行有效比较分析,要对项目实施过程中存在的问题提出具体改进方案,要从多个角度进行全面评价并做出客观、公正、合理的预算评估。
其次,要将绩效评价与实际资金支出相结合。将其与单位年度考评相结合来分析工作绩效表现是否合理可行。还要将被评价部门在年度检查中所存在的问题与不足进行总结并制定改进方案,还要建立专门的绩效反馈机制来帮助被测评部门改进问题与不足,并形成长期有效的沟通平台和监督机制。
最后,财政支出单位要建立预算绩效工作奖惩制度和监督考核制度,让相关管理人员能够根据单位实际情况对财务管理工作中存在的问题进行合理有效的整改方案设计与执行。从而提高单位工作人员在工作中对资金管理的重视程度和执行效率,最终使预算绩效管理系统能够得到有效应用。
二、强化财政支出管理意识
在我国新时代背景下,事业单位预算绩效管理工作要不断创新理念,将预算绩效管理贯穿于整个预算过程。
第一,事业单位要从思想上认识到经费的重要性,建立科学的资金预算编制机制,完善绩效管理机制。优化方法财政支出是政府各项社会职能的重要保障。当前我国事业单位在实际过程中存在着一些问题,如部分事业单位缺乏完善的工作目标和意识以及工作内容落后,都会影响事业单位与预算绩效管理体系之间关系的有效建立。因此事业单位要想有效提升自身在社会中的地位以及能力,就需要将其工作目标、资金使用以及人员配备等方面进行完善。
一是要加强相关制度和措施建设。针对财政管理过程中存在的问题,应该通过科学合理的方式对其进行解决。其中最主要的措施就是加强预算支出的规范化管理,提高人员配置程度等等;二是需要提高对财政资金使用状况、预算编制以及经费来源等信息的重视程度;三是在工作中积极贯彻新思想和理念。
第二,从制度层面入手加强资金预算制度建设。具体而言主要有以下几点:首先要加强相关法律法规体系建设。其次要充分发挥财政预算绩效管理制度在财政财务管理过程中的作用。最后要完善相关奖惩机制和绩效考核指标内容。
第三,从思想层面入手加大人员培训力度。一是对相关工作人员进行培训以及教育,不断提升事业单位员工对于编制工作、经费支出以及绩效考核等方面内容的重视程度;二是积极学习新时代背景下关于预算绩效管理体系
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