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自考辅导《中小学教育政策法规》第五章其他教育法律法规

第01讲《中华人民共和国职业教育法》概述、民办教育法律、法规

学习目标：

理解《中华人民共和国职业教育法》的立法宗旨和立法依据，了解《中华人民共和国职业教育法》的基本内容，掌握《中华人民共和国职业教育法》的意义；

掌握民办教育的性质，了解《中华人民共和国民办教育促进法》的基本内容；

理解残疾人教育的基本原则，掌握残疾人教育的地位，了解残疾人教育的管理体制；

理解家庭教育的概念，掌握《中华人民共和国家庭教育促进法》的基本内容。

本章框架：

案例导引：

第一节《中华人民共和国职业教育法》概述

1996年5月15日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《中华人民共和国职业教育法》（以下简称《职业教育法》）。2022年4月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过了《中华人民共和国职业教育法》的修订，自2022年5月1日起施行。《职业教育法》是我国教育历史上第一部关于职业教育的法律。

一、《职业教育法》的立法宗旨和立法依据【选择、简答】

（一）《职业教育法》的立法宗旨

1.推动职业教育高质量发展

要大力发展职业教育，就必须改变轻视职业教育的观念，运用法律手段来确认职业教育重要地位，突出职业教育的重大作用，使职业教育受到应有的关注，引起全国人民的高度重视。

2.提高劳动者素质和技术技能水平

职业教育是提高各行各业劳动者素质的重要途径之一，无论是对作为劳动力后备军的青少年学生进行的职业教育，还是对已经就业的各行各业劳动者进行的职业培训，都能十分有效地提高劳动者的业务素质和道德素质，从而加快社会主义现代化建设的步伐。

3.促进就业创业

职业教育作为我国教育体系的重要组成部分，是培养技术技能人才、促进就业创业的重要基础。职业教育的突出特点就是职业性，因此，要坚持把促进就业创业作为办学导向，将提高就业质量作为办学标准。

（二）《职业教育法》的立法依据

《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）是《职业教育法》的立法依据。

二、《职业教育法》的基本内容【选择、简答】

（一）职业教育的管理机制

根据《职业教育法》，我国各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划，国务院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。

（二）职业教育的体系

根据《职业教育法》，我国的职业教育体系是一个开放的体系，在我国实施职业教育的主要实体是两种教育机构，即职业学校和职业培训机构。

职业学校是实施职业教育的主要机构，它也承担职业培训的任务。职业学校教育分为中等和高等职业学校教育两个层次。职业培训机构的主要任务是开展各种类型的职业培训，职业培训根据培训的目的和性质可以分为就业前培训、在职培训、再就业培训及其他职业性培训。

（三）职业教育机构的创办

根据《职业教育法》的规定，创办职业学校的基本条件是：有组织机构和章程；有合格的教师和管理人员；有与所实施职业教育相适应、符合规定标准和安全要求的教学及实习实训场所、设施、设备，以及课程体系、教育教学资源等；有必备的办学资金和与办学规模相适应的稳定经费来源。

设立职业培训机构的基本条件是：有组织机构和管理制度；有与培训任务相适应的课程体系、教师或者其他授课人员、管理人员；有与培训任务相适应、符合安全要求的场所、设施、设备；有相应的经费。

（四）职业教育的教师与受教育者

根据《职业教育法》的规定，国家保障职业教育教师的权利，提高其专业素质与社会地位；国家建立健全职业教育教师培养培训体系；国家制定职业学校教职工配备基本标准。

职业学校学生应当遵守法律、法规和学生行为规范，养成良好的职业道德、职业精神和行为习惯，努力学习，完成规定的学习任务，按照要求参加实习实训，掌握技术技能。职业学校学生的合法权益，受法律保护。

（五）职业教育的保障

根据《职业教育法》的规定，国家优化教育经费支出结构，使职业教育经费投入与职业教育发展需求相适应，鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金。

（六）法律责任

根据《职业教育法》的规定：在职业教育活动中违反《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国劳动法》等有关法律规定的，依照有关法律的规定给予处罚。企业未依照《职业教育法》规定对本单位的职工和准备招用的人员实施职业教育、提取和使用