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我国运输系统外部成本内部化的研究的中期报告

摘要：

外部成本内部化是指在运输领域实现环境、社会等外部成本的内部化，是从依据运输手段和模式选择方案的角度考虑所有经济和非经济成本的一种新思路。本文概述了我国运输领域外部成本的性质和来源，同时对我国运输系统外部成本内部化的研究现状和存在的问题进行了分析，并提出了未来研究的方向和建议。

关键词：外部成本；内部化；运输系统；环境；社会

1.研究背景

1.1外部成本的定义和性质

外部成本是指由生产和消费活动所引起的经济、社会、环境等方面的影响，这些影响对于个体和企业而言并不是内部化的，或者只部分内部化的费用和效益。在运输领域，外部成本包括排放污染物造成的环境损失、交通事故引起的人员伤亡和财产损害、拥堵造成的时间成本和燃料浪费等。这些外部成本的产生不仅会对个体和企业造成负面影响，同时也会对整个社会和环境造成一定程度的损害。

1.2运输系统外部成本的来源

我国运输领域外部成本的来源主要包括以下几个方面：

（1）污染物排放：运输工具在运行过程中排放的废气、废水、固体废物等污染物对环境产生影响，包括空气、水源、土壤和生态环境。

（2）交通事故：运输系统中存在的交通事故对人员伤亡和财产损失造成不利影响。

（3）交通拥堵：交通拥堵对行车过程中的时间成本和燃料消耗产生影响。

（4）噪音污染：运输工具和交通设施所产生的噪音对生态环境和人类健康产生不利影响。

2.研究现状

2.1国内外研究现状

近几年，国内外对于运输领域外部成本内部化的研究逐渐增多。国外主要是一些发达国家如欧盟、美国、日本等，通过建立合理的政策和法规以及收取相关费用的方式，实现了运输领域外部成本的内部化。

我国目前在运输领域外部成本内部化研究方面还处于探索和试验阶段，虽然国家也出台了相关的政策和法规，但在实践中存在一些具体问题需要解决。

2.2研究存在的问题

（1）社会认知不足：大部分人对于运输领域外部成本的认知不足，对所产生的损害和费用没有清晰的认识。

（2）政策法规执行存在不足：我国在政策法规制定方面较为完善，但在实际执行中存在一定程度的问题，如部分企业没有按照政策法规规定的标准进行运输。

（3）收费标准不透明：目前我国对于运输领域外部成本收费标准还不够透明，缺乏科学性和公正性。

3.研究方向和建议

3.1研究方向

（1）完善相关政策法规和标准体系，实现外部成本的内部化；

（2）深入研究外部成本的测算方法和费用核算标准；

（3）加强社会宣传和教育，提高公众对于运输领域外部成本的认知度；

（4）加强技术支持，开发节能环保、安全性能、载客质量等方面的新技术和新材料。

3.2建议

（1）建立科学参考标准，确定全社会应承担的外部成本比例；

（2）保持政策的稳定性和长期性，加强政策执行效果监督；

（3）提高政府部门的管理水平，并加强政府与企业的合作；

（4）注重发展公共交通和非机动交通方式，降低对于环境和社会的损害；

（5）加强国际合作，借鉴国际先进经验。