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地铁保安服务项目概况及重难点分析

目录

TOC\h\z\u第一节项目概况 1

一、服务内容 1

二、服务质量要求 2

三、其他要求 4

第二节保安服务行业分析 6

一、保安服务行业定义与分类 6

二、我国保安行业发展分析 10

三、我国保安服务业的发展方向 15

第三节项目重难点分析 20

一、大客流组织 20

二、反恐 28

三、应急疏散 32

第一节项目概况

一、服务内容

（一）服务范围：

协助公安机关和地铁民警开展地铁车厢和站区的治安巡逻、防范宣传、安全检查、群众报警求助服务、突发事件处理、各类活动安全保卫等工作，维护地铁安全稳定运行，保障人民群众平安出行。

（二）运行方式：

投标人向采购方派驻保安人员，派驻的保安人员由双方共同管理，特别是须服从采购方指定部门的管理、考核、监督。

（三）合同期限：

本项目的服务期限为期XX年，自20XX年XX月XX日起至20XX年XX月XX日止。

（四）报价要求：

投标报价中应包含安全保卫的工资、社保、加班补贴、高温费、考核奖、服装、装备、税收等及承诺达到安全保卫要求的一切费用。保安服务人员的工资须符合国家、省、市的相关规定，符合XX市最低工资标准且必须交纳五险（养老保险、医疗保险、失业保险、工保险伤、生育保险）。

二、服务质量要求

1.投标人应充分考虑招标书规定的基本条件，研究运行方案，提供安保人员配置计划。

2.投标人根据采购单位提供场所的需要配备相应数额的保安人员，并能按照规定时间和任务要求开展执勤巡查等业务工作。

3.保安配备要求

（1）根据采购方的实际情况，足额配备专职保安XXX名，具有有效的《保安员证》；身体健康、作风正派、爱岗敬业、遵守纪律、工作责任心强，有岗位工作所需的体能素质、文化程度、语言文字表达和沟通协调能力；年龄在18周岁至50周岁之间，男性，初中以上文化程度。

（2）保安人员必须政审合格，未曾受过刑事处罚、劳动教养、少年收容教养或者行政拘留以上处罚的；未曾有吸毒、卖淫、嫖娼、赌博、盗窃等不良活动受过公安机关查处的。

（3）配备的项目负责人需5年以上相关工作经验，要求退伍军人、大专以上文化，具有高级保安员资格证书；分管队长应从事保安工作5年以上，退伍军人或具有3年以上保安管理工作经验，有良好的语言文字表达能力和一定的沟通、协调、组织、指挥能力。

（4）外省、市企业需在本市有办事机构和能够满足本项目办公、仓储等要求的工作场所，并具有适应本项目需要的管理人员、作业人员等。

4.基本要求：

（1）保安人员应遵守法律法规和公安机关规章制度，保守秘密，服从管理，听从指挥，能处理和应对管区公共秩序维护工作，正确使用各类消防、物防、技防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急处置方法，在遇有异常情况或紧急求助时，保安应在规定时间赶到现场采取相应措施控制局面。

（2）保安人员上岗执勤，必须穿着统一的保安服装，佩戴统一的标志符号，配备对讲装置和其他必备的安全护卫器械。装备佩带、仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。

（3）采购方对保安服务工作进行业务沟通、管理、指导及检查考核反映的问题或事件，投标人应做出明确的响应时间承诺，采购方认为不符合条件或不胜任工作的保安人员随时无条件更换直至满足工作要求。

（4）对投标人多次拒不执行服务调整或经多次督导仍未达到其要求，服务质量确实达不到采购方要求的，采购方有权提出终止协议；在采购方后续人员到位前，投标人可保持服务一个月，期内按采购方要求按时撤走人员。

三、其他要求

（一）要求

1.投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），一旦投标结束最终中标，总价将包定，不予调整。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。

2.中标单位应按照相关国家规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同并交纳五险（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），并将所有聘用人员签订的合同复印件交采购方备案。

3.中标单位按照采购方的要求对派驻的保安进行排班，服务时间为6：00-23：30，派驻保安如有人员变动应在一周内上报采购方，不得使用协议工、临时用工等其他性质人员冒名顶替。

4.采购方要求中标单位派驻的保安加班的，由中标单位按照国家规定支付加班补贴。

5.中标单位派驻保安发生的劳动争议、劳动诉讼、工伤事故等事项由中标单位负责处理。

6.采购方要求对派驻的保安每月考勤考核，中标单位根据考勤考核情况发放人均每月XXX元考核奖。（投标人投标总报价中应包含此部分报价。