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高速公路隧道应急管理制度

第一章总则

第一条为了加强高速公路隧道应急管理工作，提高隧道事故应急响应能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国高速公路隧道应急管理工作，包括隧道交通事故、火灾、自然灾害等突发事件的应急响应、救援、处理和防范工作。

第三条高速公路隧道应急管理工作应遵循统一领导、综合协调、快速反应、科学救援、预防为主、安全第一的原则。

第二章组织机构与职责

第四条建立健全隧道应急管理工作组织体系，明确各级领导和部门的职责，确保应急管理工作的高效运行。

第五条各级应急管理部门负责隧道应急管理工作，组织、协调、监督和指导隧道应急响应、救援、处理和防范工作。

第六条公安机关交通管理部门负责隧道交通安全的监督管理，指导隧道交通事故的应急处理工作。

第七条消防救援机构负责隧道火灾和自然灾害的应急救援工作。

第八条高速公路经营管理部门负责隧道基础设施的维护、保养和应急资源的管理工作。

第三章应急预案与应急措施

第九条制定完善的隧道应急预案，明确应急响应流程、救援措施、应急资源配置等内容。

第十条应急预案应根据实际情况定期修订，并进行应急演练，提高应急响应能力。

第十一条隧道突发事件发生时，应立即启动应急预案，迅速组织应急力量进行救援。

第十二条隧道应急措施包括：

（一）交通事故处理：设置警示标志，指挥疏导交通，采取措施防止次生事故发生；

（二）火灾救援：立即启动火灾应急预案，组织灭火、救援和疏散工作；

（三）自然灾害防范：加强对自然灾害的监测预警，采取措施防止灾害发生；

（四）其他突发事件应对：根据实际情况，采取相应的应急措施。

第四章应急资源与管理

第十三条建立健全应急资源体系，保障隧道应急管理工作所需的人力、物力、财力等资源。

第十四条隧道应急资源包括：

（一）应急救援设备：救援车辆、消防设备、警示标志等；

（二）应急救援人员：交警、消防、医护人员等；

（三）应急通信设备：对讲机、传真机、互联网等；

（四）其他应急资源：物资、场地、技术支持等。

第十五条加强对应急资源的管理，确保应急资源处于良好的状态，随时可以投入使用。

第五章宣传教育与培训

第十六条加强隧道应急管理工作宣传教育，提高公众的应急意识和自救互救能力。

第十七条定期组织应急培训和演练，提高相关部门和人员的应急响应能力。

第六章法律责任与考核

第十八条违反本制度的规定，有下列情形之一的，依法追究相关责任人的法律责任：

（一）未制定应急预案或者未按照规定进行应急演练的；

（二）未按照规定配备应急资源或者未保障应急资源安全的；

（三）未按照规定报告隧道突发事件或者迟报、漏报、谎报的；

（四）其他违反本制度规定的行为。

第十九条隧道应急管理工作纳入年度考核，对成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不力的单位和个人给予通报批评或者追究责任。

第七章附则

第二十条本制度自发布之日起施行。

第二十一条本制度的解释权归应急管理部门。