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基本公共服务均等化视野下的财政转移支付制度研究的任务书

1.研究背景：

在新时代中国特色社会主义建设过程中，建立全国一体化的公共服务体系是实现人民群众全面发展的必要条件之一。其中，基本公共服务是公民享有的权利，也是政府提供的基本福利服务之一。为了实现基本公共服务的均等化，各级政府需要进行财政转移支付，保障贫困地区和弱势群体的公共服务需求。因此，研究基本公共服务均等化视野下的财政转移支付制度，对于优化财政支出结构，增强公共服务体系的公平性和可持续性，提高人民群众的福祉具有重要意义。

2.研究目的：

本研究旨在探究基本公共服务均等化视野下的财政转移支付制度，具体目的包括：

（1）分析财政转移支付的定义、特征和作用，探讨其在基本公共服务均等化中的地位和作用；

（2）介绍国内外基本公共服务均等化的理论和实践成果，总结不同地区、不同群体和不同服务领域的财政转移支付经验；

（3）探讨基本公共服务均等化中财政转移支付制度的瓶颈和问题，提出改进财政转移支付制度的政策建议；

（4）评估基本公共服务均等化和财政转移支付制度对人民群众福祉的影响和效果。

3.研究内容：

（1）财政转移支付的定义、特征和作用；

（2）基本公共服务均等化的理论和实践成果；

（3）不同地区、不同群体和不同服务领域的财政转移支付经验；

（4）基本公共服务均等化中财政转移支付制度的瓶颈和问题；

（5）改进财政转移支付制度的政策建议；

（6）基本公共服务均等化和财政转移支付制度对人民群众福祉的影响和效果。

4.研究方法：

本研究采用文献综述、数据统计、案例分析、专家访谈等方法，从理论和实践两个角度对基本公共服务均等化视野下的财政转移支付制度进行深入研究，借鉴国内外先进经验，结合中国的实际情况，提出科学、可行的政策建议。

5.研究进度安排：

第一阶段：文献综述和理论分析，研究财政转移支付的定义、特征和作用，总结基本公共服务均等化的理论和实践成果，分析财政转移支付存在的问题和瓶颈。

第二阶段：实证分析，通过数据统计、案例分析和专家访谈，深入了解不同地区、不同群体和不同服务领域的财政转移支付经验，评估基本公共服务均等化和财政转移支付制度对人民群众福祉的影响和效果。

第三阶段：政策提出，以实证结果为基础，提出改进财政转移支付制度的政策建议，探讨财政转移支付制度的改革路径和推进方式。

6.预期成果：

（1）研究报告：包括研究背景、目的、研究内容、研究方法、研究发现及政策建议等内容，形成完整的研究报告。

（2）学术论文：撰写研究成果的学术论文，发表在国内外重要学术刊物上，扩大研究影响力。

（3）政策建议：向政府和相关部门提出改进财政转移支付制度的政策建议，为实际工作提供参考依据。