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《烟用材料鉴别检测方法》

标准编制说明

1工作简况

1.1任务来源

2024年1月30日，市场监管总局认可与检验检测监督管理司召集各行业评审组研

讨资质认定管理改革工作，拟推行资质认定清单制，正面清单中只保留国家标准、行

业标准、技术规范和国际标准（ISO、IEC、ITU）中的方法，对规范性文件、企标和国

外标准、实验室方法等不再作为资质认定依据。本次改革事关行业质检机构的资质认

定，涉及到了卷烟、雪茄烟、烟用材料、烟叶及烟丝等产品的鉴别检测工作。Q/CTQTC

120—2023《烟用材料鉴别检测规程》属于实验室方法，不在正面清单中。为了保障行

业专卖打假打私工作的顺利进行，烟草质检机构应提供有效且权威的技术支撑服务，

因此，国家局紧急下达了相关鉴别检测方法行业标准制定任务。

1.2项目承担单位、协作单位及主要分工；

项目由国家烟草质量监督检测中心牵头承担，负责项目总体设计、方案制定、测

试和实验验证、负责标准文本起草。广东省、上海市、福建、云南省烟草质量监督检

测站参与方案制定、样品测试、实验验证、标准编制。作为协作单位的南通、珠海醋

酸纤维有限公司，双维伊士曼纤维有限公司，浙江、重庆中烟工业有限责任公司，南

通烟滤嘴有限责任公司，另外还有协作单位的牡丹江恒丰纸业股份有限公司，民丰特

种纸股份有限公司，杭州华丰纸业有限公司等单位，参加了项目方案制定、提供样品

以及测试和验证。

1.3主要工作过程

1.3.1标准预研阶段

2016年8月~2019年3月，预研阶段经历了调研、鉴别检测烟用特性参数的确定、

鉴别检测方法体系的构建、征求意见、专家论证、审定与报批等阶段。

1.3.2建立实验室方法

2021年1月~2024年2月，将预研项目的成果转化为质检中心实验室标准Q/CTQTC

120—2021《烟用材料鉴别检测规程》，并通过了CMA的资质认定，根据标准运行实施

过程中专卖办案中遇到的实际情况，于2022和2023年进行了两次修订。

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1.3.3修改完善形成行业标准

2024年2月，根据国家局要求，将质检中心实验室标准Q/CTQTC120—2023《烟

用材料鉴别检测规程》修改完善，制定形成《烟用材料鉴别鉴别检测方法》。项目组根

据质检中心三年来的方法验证工作遇到的实际情况，修改了检测结论的归类和描述，

形成标准初稿。

1.3.4质检结构征求意见

2024年3月，项目组先后两次召集行业27家烟草质检机构以视频方式对标准初稿

召开研讨会，项目组针对各站意见和建议进行了修改完善后形成标准征求意见稿（第1

稿），编制了项目技术报告和编制说明。

1.3.5专家论证

2024年3月20日，在郑州召开了现场专家论证会。受邀的14名专家来自行业质

检、工业、法规、专卖、进出口等领域，项目组汇报了项目完成情况，专家组审阅了

相关资料并对该项目经质询和讨论，形成如下论证意见：

（1）标准起草单位提供的审查材料齐全，数据详实，符合标准审查的相关规定和

要求。

（2）该标准基于YQ-CL/T2—2019《烟草专卖品鉴别检测规程烟用材料》、

Q/CTQTC120—2023《烟用材料鉴别检测规程》，根据标准运行实施过程中专卖办案中

遇到的实际情况，结合行业专卖近年来“罚没”的烟草专卖品中烟用材料(包含丝束、

滤棒、盘纸以及空烟筒)的鉴别难点，有针对性的修改完善了烟用材料的外观形态特征

和理化特性指标，数据详实、方法合理、结论客观。

（3）该标准形成的鉴别检测方法经过三年实施验证，方法科学严谨、可操作性强，

可为专卖执法办案提供坚实的技术支撑。

（4）建议烟用材料的检验结论增加“对于无法得出明确检测结论的，可根据需要

提供符合样品实际情况的检测说明”。

1.3.6行业征求意见

项目组按照专家论证会的意见，对标准材料进行修改完善后形成标准征求意见稿

（第2稿）。

1.4标准主要起草人及其所做的工作等

项目负责人周明珠，主要负责制定标准制订的总体原则和标准起草，撰写项目技

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术报告和编制说明等工作；邢军主要负责项目技术方案制定和指导工作；项目主要完

成人马静、刘军、李渊、李晓辉、王锦平负责