行政学原理第2章 .pdfVIP

一、名词解释

1．行政职能

行政职能是行政机关在管理活动中为实现国家利益和满足社会发展的公共需要而肩负

的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、怎么管、发挥什么作用的问题。

2．第三部门

第三部门，是指介于国家和市场之间的非营利组织、非政府组织，如俱乐部、慈善组织、

科研机构、工会等。这是相对于公共部门（被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组

织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织）和私人部门（为

私人所拥有，并以利润最大化为组织目标，通过在市场上出售其产品或提供服务以求得利润

的各类工商企业组织）而提出的概念。

3．行政契约

所谓行政契约，亦称行政合同，是指行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管

理目标之目的，与平等相对人之间经过自主协商而达成的协议。

二、判断说明题

1．行政的主体是国家行政机关。

参考答案：

错误；国家行政机关是最主要的行政职能主体，它由从中央到地方的各级政府及其职能

部门组成。除国家行政机关外，行政职能的主体还包括法律法规授权的其它社会组织，这些

组织或者是企事业单位，或者是群众自治组织。

2．第三部门，是指介于国家和市场之间的非营利组织、非政府组织，如俱乐部、

慈善组织、科