志愿者管理可能遇到的问题及对策.pdfVIP

一、志愿者管理存在的问题

（一）法律制度层面

我国在保障志愿者权益方面缺乏健全的法律法规。这不仅会挫

伤人们参与志愿服务的积极性，也会影响志愿服务的顺利开展。立

法缺位主要存在于以下两个方面：

1．志愿服务的法律法规系不健全。目前我国除有非营利组织

登记注册的相关规定外，尚无具细则规定，也无活动运作方面的

规定。

2．缺少保护志愿者合法权益的相关法律文件。志愿者在提供志

愿服务的过程中，自身合法权益不能得到有效保护，其人身生命安

全无法得到保障，无疑会挫伤其参与服务的积极性。

（二）组织管理层面

在志愿服务过程中使志愿者既实现自我价值又顺利开展工作，

提高组织绩效，是非营利组织管理者的一项重要任务。但我国国情

特殊，非营利组织的管理人员大多是机关事业单位的离退休人员，

年龄结构较大，专业素质较低，并不具备专门的管理技能、知识去

管理不同个性、不同能力水平的志愿者，低效的管理降低了志愿者

的服务热情。

（三）人员自身层面

1．志愿者资源不足。我国现有非营利组织的志愿者大约为两千

五百多万人，较之我国庞大的人口基数，该比例是相当低的。而许

多西方国家，志愿者通常占本国人口的40％以上。