2023 年度政府采购评审专家培训视频-第五节.docxVIP

好，下面呢？我们介绍啊，项目评审当中的第四一个大问题就是特殊情形的处理。啊，

那么在这个部分呢？我们一共要介绍八种特殊情形的处理，首先第一个是关于停止评审的情形以及处理。评审委员会发现，采购文件有下列情形之一的，

应当停止评审好，那么所以呢啊，要注意停止评审是因为这个采购文件。出现了违反有关强制性规定的情形，那具体包括啊第一。

采购文件的规定存在着歧义重大缺陷的啊，第二，采购文件明显是以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇的。单一来源除外3和4那都属于采购文件，没有落实政府采购政策的相关要求。

啊，包括没有落实这个优先强制采购的相关规定，以及没有落实这个促进中小企业发展的相关规定。第五是招标文件规定的评标方法是综合评分法，最低评标价法之外的评标方法啊，

或者虽然说名为综合评分法，最低评标价法。但是实际上不符合我们前述啊所讲的相关的规定，第六一个是招标文件，将投标文件的资格条件列为了评分因素。

第七是采购文件载明的，这个成交原则不合法的啊，比如说这个竞争性磋商啊，它用的是这个最低评标价法。等第八就是其他。

好，那么要注意，除了这个前款以及我们前面讲到的这个评审委员会成员缺席回避等，导致成员数量不符合规定。且没有办法及时补足的啊，

这个情况外评审委员会是不得以任何方式和理由停止评审的。那么也就是说啊，不能够擅自的扩大这个停止评审的一个范围，那认定采购文件违法违规停止评审的一定要有明确的啊，这个法律的制度依据。

作为支撑，不能够凭经验和主观预测。那么，在实践中呢啊，会出现评审委员会以这个财政部门的投诉处理决定书作为停止评审的依据，

那这种做法呢？是错误的。因为投诉处理决定书，它并非是法律的制度，更不是国家的强制性的规定，

所以是不能作为停止评审的依据的。好，接着我们来看，出现了上述这些情形以后应该。该如何处理？

出现应当停止评审情形的，评审委员会应当向采购组织单位书面说明情况啊，说明停止评审的情形和具体的理由。也就是属于前面啊，八种情形当中的，

具体哪一种？那么，出现应当停止评审情形的采购组织单位应当书面告知参加采购活动的供应商，并且说明具体的原因。同时，

在四川政府采购网公告，那么采购组织单位认为评审委员会不应当停止评审的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并且提供相关的证明材料。好，

这是第一个特殊情形，停止评审的处理，下面我们看第二一个特殊情形。就是共同认定事项争议的这个处理规则。那评审委员会在评审过程当中，

对于这种资格性审查，符合性审查。还有对供应商投标响应文件做无效投标，无效处理以及其他哈需要共同认定的这个事项，如果存在争议。

那么，处理的规则呢？是应当以少数服从多数的原则作出结论啊，但是不得违背法律法规和采购文件的规定。那少数服从多数的这样的一个原则啊，

和独立评审其实并不矛盾，那它恰恰是独立评审的一个体现。如果是有不同意见的，这个评审委员会成员啊，认为在认定的这个过程和结果上不符合法律法规，

或者是采购文件的规定。应当及时向采购组织单位书面反映，那采购组织单位在收到书面反映后，应当这个书面报告采购项目的同济财政部门。依法处理好，

这是第二一个特殊情形。第三一个就是相同品牌的一个处理规则。啊，那这个依据呢？是政府采购货物和服务招标投标管理办法，

财政部令的第87号。那么，在87号令当中啊，规定了关于这个核心产品的一个确定规则。在这个非单一产品的采购项目中啊，

采购人应当根据采购项目的技术构成产品价格，比重等合理的确定核心产品。并且在招标文件当中载明多家投标人提供的这个核心产品，品牌相同的。按照下述规定来处理好，

那么这里呢？要呃注意三点哈，第一个就是。这个核心产品，它应该是由采购人，

而不是评审专家来确定。那评审专家只需要根据这个呃采购文件所载明的这个核心产品来进行评审。第二一个呢，就是。核心产品是允许有多个的。

只要不同的供应商提供了任意一个相同品牌的这个核心产品啊，就视为提供了相同品牌的供应商。好，最后呢，就是根据这个87号令的规定啊，

我们只考虑是否是同品牌。不再考虑是否是同型号啊，那即便是相同品牌，不同型号的产品也是按照下属规则来进行处理。好，

那如何处理呢？如果是采用这个最低评标价法的采购项目，那么提供相同品牌产品的不同投标人。参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查符合性审查且报价最低的来参加评标。

那其他的投标呢？就做无效处理。啊，同时这里有一个关于报价相同的啊，一个规则好，

这个是最低评标价法啊，它的一个处理规则。第三是使用综合评分法的采购项目，那提供相同品牌，且通过资格审查符合性审查的不同投标人。

参加同一合同项下投标的啊，在处理上呢，是按照一家投标人计算。评审后得分最高的啊，那么也就是说在综合评分法下呢，

需要对所有通过了资格性审查以及符合性审查的供应商。都要先打分啊，在打分以后啊