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项目建议书与可行性研究报告的区别

[导读]在我国项目建设的前期工作中，项目建议书和可行性研究报告在研究范围和内容结构上是基本相同的，但由于他们所处的工作阶段、作用和要求不同，研究的目的和工作条件不同，因此与其相应的，在研究的重点、深度和计算精度上也有所不同…………

在我国项目建设的前期工作中，项目建议书和可行性研究报告在研究范围和内容结构上是基本相同的，但由于他们所处的工作阶段、作用和要求不同，研究的目的和工作条件不同，因此与其相应的，在研究的重点、深度和计算精度上也有所不同。两者的主要区别是：

第一，研究任务不同。项目建议书阶段的初步可行性研究的任务只是初步选择项目以决定是否需要进行下一步工作，所以主要是论证项目的必要性和建设条件是否具备，是从大的方面考虑有无可能；而在可行性研究报告阶段的可行性研究则必须进行全面深入的技术经济论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由为最终的项目决策提供可靠的依据。

第二，基础资料和依据不同。在初步可行性研究阶段，缺乏详细的设计资料和论证材料作为研究工作基础，而其基本依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，以及初步的市场预测资料；而在可行性研究阶段，除了以批准的项目建议书和初步可行性研究作为依据外，还具有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的较翔实确凿的数据与资料作为依据。

第三，内容繁简和深度不同。初步可行性研究阶段的工作不可能也不要求做到很细致，而只要求有一个大致的轮廓，因此其内容较为粗略和简洁。如对项目的生产工艺技术方面的研究，在初步可行性研究时只作出初步设想方案和基本的规定；而在可行性研究阶段则要确定生产工艺流程和主要设备选型。在进行项目经济评价时，初步可行性研究一般只作静态的初步分析评价；而在可行性研究须作详细的动态分析评价等等。

第四，投资估算的精度要求不同。初步可行性研究的项目总投资一般根据国内外类似已建工程有关数据或单位生产能力进行测算或对比推算，与实际发生的投资额差距较大，据国外经验投资误差允许控制在±20％以内，而可行性研究阶段，必须对项目所需的各项投资费用，包括固定资产投资、流动资金、建设期贷款利息、投资方向对项目所需物价因素影响的投资额等分别进行比较详细切实的精确计算，并要求投资估算的误差不应超过±10％。

第五，上报的研究成果内容不同。初步可行性研究阶段的研究成果应包括：初步可行性研究报告和项目建议书，并须附上市场初步调查报告、建设地点初选报告、初步考察报告等文件；而可行性研究阶段的研究成果应包括：除可行性研究报告外，还必须附上市场调查报告、厂址选择报告、地质考察报告、水资源及资源调查报告、环境影响评价报告和自然灾害预测资料等文件。