风险分级管控与隐患排查治理.pptxVIP

风险分级管控与隐患排查治理2021年4月案例某建设工地，员工周某，在某施工工地清理现场时，未听安全监护人员劝告，擅自进入红白带禁区内进行清理作业。有监护及隔离措施，但无效。案例此时另一员工曹某正在10米高的平台上作业，在寻找工具时，不慎碰动一个金属零件，从10米高平台滑下，正好击中周某的头部（斜戴着安全帽），导致受伤严重，经抢救无效死亡。案例分析讨论：1、受伤员工是受到了什么伤害而死亡？2、作业现场采取了那些安全防护措施？3、作业现场采取的安全措施是否有效？——将结果写在白板纸上案例分析可能性与严重性生产作业与生具有的危险因素风险不可消除直接原因高处坠物隔离无效为控制生产作业风险采取措施中存在的缺陷隐患间接原因可以消除防护不当物体下落事故事故事故根源与条件事故条件事故根源控制风险预防事故隐患风险控制风险措施出现缺陷，表现为管理、技术、设备、人员等方面生产作业过程中与生具有的能够导致事故的危险能量与危险物质风险分级管控与隐患排查治理案例分析风险失控物体下落原因偶合防坠失效隔离失效防护不当隐患安全管理的核心工作：控制风险消除隐患控制源头与诱因启示事故的发生都有其内在根源与外在影响，一旦超过安全允许程度，就会导致事故发生。为预防事故发生，必须根据企业生产作业特征，找到事故发生的根源，并采取有效措施与手段，确保安全生产。为遏制重特大事故发生，国务院安委会提出构建双重预防机制国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见安委办〔2016〕11号明确指出：构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，是遏制重特大事故的重要举措总体思路：准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。建立风险分级管理与隐患排查治理机制是落实主体责任的体现以现有安全管理为基础（体系、工具、方法）提炼升级，而不是重建。以风险辨识为源头，与隐患排查治理形成系统工作。重点解决风险分级管理，标准、方法与措施。应用信息化手段建立风险与隐患数据库，实现安全生产科学决策。企业应怎样做？所有工作要符合企业生产特点，履行管理责任。CONTENTS01风险对安全的影响02风险分级管控要素03作业风险控制工具第一部分风险对安全的影响事故根源与影响因素1、风险与隐患对事故影响特点事故影响风险控制有效不导致事故自然存在不可去除隐患人为造成可以去除问题存在会导致事故风险可接受安全管理思路安全管理本质针对风险建立屏障的意识企业所建立屏障的强度安全是把风险控制在合理实际尽可能低的水平上；安全的程度取决于领导层对风险的认知和重视；2、安全管理基础工作风险管理隐患治理辨识生产作业过程中存在的风险因素发现风险控制措施与过程存在的缺陷制定控制措施落实控制措施对风险引发事故可能性和严重度进行评估对缺陷存在对事故影响程度进行分析根据严重程度进行风险分级管理对可能引发事故的隐患提出方案进行治理风险分级管控与隐患治理双重机制3、安全管理基础工作现代安全管理要素风险辨识基础风险生产经营活动中存在的危险、有害因素风险分析评估管理现代安全管理工作中，发现风险、认知风险是一切工作的基础。发现不了问题就是最大的问题怎么开展危险源辨识？第二部分风险分级管控要素确定风险等级，针对性管理1、风险管理现代安全管理理念随着工业生产领域的不断拓展，随着生产作业方式的改变和科学技术的进步，人类对安全管理的认识不断发展。在系统寿命期间内，应用系统安全工程和管理方法，辨识评价系统中的危险源，并采取控制措施，使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳安全程度。预先性主动性系统性根源性目标性1、风险管理通过对生产作业过程中的风险因素进行识别与评估，制定对应的控制措施，将发生事故的可能性及严重度控制在可接受范围内。风险辨识风险评估风险控制分级管理建立风险等级，加强重点管理分析风险因素对事故的影响程度降低导致事故的可能性和严重度生产过程中可能导致事故的因素1、风险管理以风险分析为基础的系统化管理风险分析风险分析RiskAnalysis会发生什么?Whatcouldhappen?风险评估多经常?Howoften?多严重?Howbad?风险管理风险评估RiskAssessment怎么样?Sowhat?该怎么做?WhatdoIdo?风险管理RiskManagement1、风险管理基于现代安全管理理念的安全管理辨识与评估风险系统控制风险监控并实施持续改进辨识风险评估风险明确重点制定措施系统管理整体落实隐患排查消除隐患发现风险和有效控制风险是关键2、风险辨识思路方法与工具强化过程实施跟踪验证