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食品加工项目

立项报告

一、项目建设背景

适应新常态、把握新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康

发展，实现全面建成小康社会目标，必须有新理念、新思路、新举措，

更好地适应趋势、创造优势、提升位势、形成胜势。

贯彻新的发展理念。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放

发展、共享发展，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转

变推动发展质量和效益提升。把发展的基点放在创新上，推进科技创

新、制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新，加快培育新的增

长动力和竞争优势，实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。把开

放作为繁荣发展的必由之路，积极承接产业转移，完善载体平台，打

造内陆开放高地，以扩大开放转换动力、促进创新、推动改革、加快

发展。把共享作为中国特色社会主义的本质要求，大力实施脱贫攻坚

工程，加强社会事业、民生保障等领域的薄弱环节建设，使全体人民

在共建共享发展中有更多获得感。

厚植发展优势。突出实施开放带动主战略、创新驱动发展战略和

人才强省战略，切实把厚植优势作为引领发展行动的着眼点和立足点。

强化竞争优势思维，把是否具备比较优势作为经济决策的基本遵循，

体现在方方面面的思路举措中，找准比较优势，发挥已有优势、挖掘

潜在优势，打造先发优势、利用后发优势，推动局部优势向综合优势

转变，加快提升综合竞争力，形成大枢纽带动大物流、大物流带动大

产业、大产业带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省的

发展新局面。

着力推进结构性改革。把推进供给侧结构性改革作为适应和引领

经济发展新常态的重大创新，用改革的办法推进结构性调整，落实宏

观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政

策要托底的政策支柱，在适度扩大总需求的同时，着力推动去产能、

去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提

升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。

着力构建产业发展新体系。把加快新旧产业和发展动能转换作为

中心任务，持续完善提升产业发展载体，坚定不移地走产业集群发展

之路。

着力增强创新创业活力。把创新作为引领发展的第一动力，把人

才作为支撑发展的第一资源，推进人力资源强省建设，打造区域核心

创新创业载体，突破技术创新关键环节，形成促进创新创业的体制架

构和生态系统，激发全社会创新活力和创造潜能，努力推动大众创业

万众创新走在全国前列。

食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是

食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。食品行业

的发展与国民经济增长速度的变化保持高度一致，随着我国经济持续

增长，国民可支配收入持续增加，我国食品行业发展迅速。食品行业

涉及的领域包括食品加工、转化、制备、保存和包装等，2013-2017年

间，我国食品行业收入年复合增长率为7.1%，2017年，我国食品行业

总收入为12.1万亿元，同比增长9.0%，预计2018年我国食品行业收

入将达到12.9万亿元。我国食品行业总收入增长率高于GDP增长水平，

保持良好的发展势头。

随着收入水平的不断提升，我国居民的消费能力不断上涨，肉、

禽、蛋、奶制品消费量大幅上升，烘焙食品、速冻食品以及休闲食品

市场规模迅速扩大。2017年，我国白酒、调味品和乳制品的市场景气

度较高，行业收入同比增长14.4%、12.0%和6.8%，是食品行业总市场

中发展较好的领域。

消费结构的升级推动了我国食品行业保持良好的势头发展，以白

酒、调味品和乳制品市场为例，2017年，我国白酒市场中，高端和次

高端白酒量价齐升，增速明显高于白酒行业整体增速；餐饮行业回暖，

外卖市场快速发展，以及家庭需求的升级，带动了调味品市场呈两位

数增长；在乳制品市场中，高端液体乳产品的消费占比已由2003年的

4%提升至2017年的55%。总的来看，我国食品行业能够保持良好的势

头发展得益于消费结构的升级。

一二线城市是我国主要的食品消费市场，但经过快速发展，现阶

段其食品市场增速显著放缓。我国三四线城市的食品消费规模相对较

小，但增速相对较快。随着我国城镇化进程不断加快，三四线及以下

城市居民收入持续提升，消费支出不断扩大，将成为食品行业未来重

点布局领域。

在电商市场快速发展的推动下，我国食品行业的销售渠道不再限

于传统批