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生产安全事故调查工作实务

重庆市安监局安监二处：韩贵刚

生产安全事故调查是一项政策性、时效性和实践性都很强

的工作。虽然《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称

国务院令第493号）规范了生产安全事故报告和调查处理的原则

性内容，但在事故调查的实践中尚存在许多实际问题需要进一

步探索。在此，本人结合自己多年参与事故调查工作的实践，

以提纲、要点、务实的方式，对生产安全事故调查工作进行探

讨。

一、对事故处置与调查工作的理解

当一个影响较大的生产安全事故发生后，客观上要求其事

故处置的各项工作都要及时展开。各级政府对生产安全事故的

处置，是一种非常规性的政府危机管理的工作范畴；而生产安

全事故调查处理工作，就是整个事故处置工作的一个重要组成

部分，是查清事故原因，吸取事故教训，有效预防同类生产安

全事故再次发生的基础性工作。其工作关系如图所示：

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生产安全

事故

处置工作

事故抢险应事故结案追

善后处理工事故调查工

急责

作作

现场处置工整改落实工

作作

指挥与控制受伤治疗组织领导结案批复

预警与公众尸体处理调查取证刑事责任

防护伤亡家属安原因分析行政处分

抢险与危险源抚撰写报告行政处罚

控制抚恤赔偿等讨论签字整改措施

安全与社会资料归档等

稳定

二、事故调查的主要依据

《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调

查处理条例》（国务院令第493号）、《国务院关于特大安全事故行

政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《〈生产安全事故报告

和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》（安监总局令第13号）、《安

全生产违法行为行政处罚办法》（安监总局令第15号）、《重庆市

安全生产监督管理条例》、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）、

《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442－86）、《企业职工伤亡

事故经济损失统计标准》（GB6721－86）、《事故伤害损失工作日标准》

（GB/15499-95）。

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三、事故调查程序

（一）成立事故调查组

（二）事故现场勘验取证

1、现场摄影、音像资料收集

2、绘制事故图