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在整治行政执法领域行业不正之风推进会议上的讲

话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实市委关于深入开展“11项专项整治”工作的有关部署，进一步推进我市行政执法领域存在的行业不正之风专项整治工作。刚才，于荔欣同志介绍了《关于整治行政执法领域存在的行业不正之风工作方案》主要内容，市工商局、市食药监局、市水利局等部门结合实际就本部门专项整治工作做了很好的发言。各部门要按照市委、市纪委有关文件精神和工作方案的部署，学习借鉴其他部门的好经验、好做法，认真抓好落实，

扎扎实实做好本部门的专项整治工作。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，深化认识，切实增强开展专项整治工作的责任感和紧迫感

行政执法是依法行政的主要内容和关键环节，直接关系到法治政府建设的成效。行政执法领域涉及的部门和执法主体多、管理的事务杂、影响的范围广、社会的关注度高、与人民群众联系的紧。因此，在行政执法领域开展不正之风专项整治工作，具有十分重要的现实意义和

社会影响。

(一)开展专项整治工作是切实转变行政执法机关工作作风，扎实开展好党的群众路线教育实践活动的迫切需要。当前，我市正在按照中央及省委的统一部署，积极开展党的群众路线教育实践活动，并已从教育学习环节转入查摆问题环节。开展行业不正之风专项整治工作，是省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的一项十分重要的举措。其中，专项整治行政执法领域存在的行业不正之风是这次整治工作的重中之重。因此，开展专项整治工作，不仅是一项重要的业务工作任务，更是一项十分严肃的政治任务。整治工作能否达到预期目的并取得理想成效，不仅关乎行政执法水平能否得到提高、关乎行政执法机关形象能否得到改变，而且关乎我市党的群众路线教育实践活动能否实现既定目标。对于各行政执法部门和广大从事具体执法工作的同志们而言，抓好、抓实专项整治工作，就等于抓住了教育实践活动的“牛鼻子”,对开展好党的群众路线教育实践活动必将起到“牵一发而动全身”的作用。 (二)开展专项整治工作是解决我市行政执法领域存在突出问题，不断提升依法行政能力和水平的迫切需要。党的十八大提出，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，意味着我国社会主义民主法制建设进入了一个新阶段。特别是在今年的政府工作报告中，李克强总理提出要把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权力在法治轨道上运行。可以说，行政执法工作面临的形势越来越严峻、要求越来越严格、承担的任务越来越繁重，同时群众的关注度越来越高，来自社会各方面的监督越来越有力，对行政执法领域各种不正之风的查处越来越严厉，已经形成了制度化、经常化、公开化的常态查办机制，进一步加强行政执法工作已是大势所趋。就我市而言，在市委、市政府的正确领导下，在行政执法部门及广大执法人员的共同努力下，行政执法工作取得了一定成效，有力地促进了我市经济社会发展。但是，行政执法工作也存在一些不容忽视的问题或现象，执法部门重实体轻程序、重监督轻服务、重处罚轻教育、重权力轻责任以及运动式执法、选择

性执法或随意性执法的问题还不同程度地存在；个别执法人员执法中耍特权、逞威风，态度

蛮横、作风粗暴、滥用职权、以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事以及吃、拿、卡、要、报等权力“寻租”现象还时有发生等等；有的问题和现象交织在一起，严重影响了行政执法的公平和效率，激化了行政执法部门与行政管理相对人的矛盾，不仅败坏了行政机关及执法人员的形象，而且极大地影响了党群干群关系，侵害了行政管理相对人的合法权益，损害了党和政府在人民群众中的威信。开展专项整治工作，就是切实解决这些突出问题，推动

我市行政执法工作不断深入开展。

(三)开展专项整治工作是改善我市发展法制软环境，促进经济社会健康和谐发展的迫切需要。经济社会发展需要良好的环境，这其中既有资源禀赋、交通物流等硬环境，还有服务意识、法制保障等软环境。开展专项整治工作，严格规范和约束行政执法行为，有效预防和纠正行业不正之风，彻底解决行政执法中存在的突出问题，确保行政执法行为的合法性、合理性，对维护企业和人民群众的合法利益，治理改善经济发展环境，促进我市经济快速发展和维护社会稳定，将起到重要的推进作用。从目前情况看，我市“一核三带”富民优先发展战略已经进入攻坚阶段，全民创业、项目建设、环境整治、招商引资等正在全面开展，所有这些都离不开行政执法工作的有力支撑。因此，开展专项整治工作，有利于各行政执法部门树立大局意识和责任意识，更好地依法履行监管职责，实现行政管理的目的，有利于广大执法人员自我反省、自我净化、自我提高，自觉地遵纪守法、廉洁奉公，提高行政效率和服务水平，有利于相关职能部门和社会各界对行政执法部门及广大执法人员进行监