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农村公路大中修养护管理

摘要：随着我国经济的发展，农村公路成为了乡村振兴战略的重要基础设

施，护大中修工程中，部分施工单位由于操作失误、材料问题、节约成本或保养

工作不到位等原因，导致施工质量无法得到保障。公路质量出现问题会导致：人

民生命财产安全受到威胁、路桥生命周期明显缩短、资金投入产生极大浪费、客

运货运受到严重影响、人居环境逐步恶化。因此在进行农村公路大中修过程中，

公路养护管理工作显得尤为重要，本文就当前我国部分区域内农村公路施工作业

过程中面临的问题进行说明，并提出公路日常养护相应的措施。

关键词：农村；公路养护管理；措施

引言

我国公路交通是当前主要的交通运输方式，在国民经济建设中起到重要的作

用，特别是在中短途交通运输活动中的地位不可取代。当前，农村经济不断繁荣，

需要的公路网络布局来支撑，这样才能盘活农村经济，使农村各项产品进入市场

流通环节。农村公路关系到新农村基本建设，是农村得以持续发展的基础保障，

没有良好的公路，就没有农村的健康发展，农村公路的功能主要是出行、交通、

运输等，在农村经济发展过程中，发挥着特殊功能，通过公路网布局，有效解决

了农村出行的问题，同时也全面的促进了农村经济文化大发展、大繁荣，为建设

新农村，解决“三农问题”提供了必要的前提，公路建设质量关系到农村建设小

康社会的速度与品质。

1农村公路建设的重要性

公路作为出行车辆最基本的交通枢纽，是政府的首选交通建设内容之一。铁

路等其他交通建设对地域、环境等条件存在一定的挑战性，而公路则相对技术难

度低一些，更满足各地区的农民群众出行需求。随着各地区公路建设进程的加快，

人们的出行越来越简便，一方面可以促进农村群众与外界的联系和经济往来，推

动城乡经济、文化的迅速发展和交融，另一方面对于社会主义文化建设等有着积

极的促进作用，有效改善了人们的生活质量和出行方式、解决了农民群众子女教

育难等问题。随着农村公路建设进程的加快，农村经济往来日益密切，很多农产

品可以走出大乡，走进城镇，而随着收入的增加，人们对农村公路建设的重要性

认知也在不断提高，于是人们开始提高对农村公路建设的投入，以促进农产品规

模性运输，提高农村经济发展的规模性。

2我国农村公路养护管理存在的问题

2.1忽视农村公路设计的复杂性

农村公路涉路附属设施种类繁多且多数无明确位置，易引发变更、

延长施工周期。部分工程由于时代久远已成为历史遗留问题，且图纸资料不全导

致隐蔽工程无法定位，造成突发损毁事件导致停工。因此在进行道路养护大中修

工程时，往往需要对施工图纸进行多次变更，关键节点施工时间会显著拉长，导

致部分已开挖路段长时间受到降水、交通量等影响。农路交通量起伏较大，设计

交通量不能满足长期、突发交通量需求，且存在间断分布的特点。如：干线农路

限载导致重载车辆绕行；高压线网、高速公路、河道清淤、明渠改暗渠等工程的

建设改造等；产业园区、家庭作坊、小型码头等货物运送；农忙时节农用机械集

中使用农村公路等。上述问题均表现在一段时间内重载车辆明显增多，且有季节

性、周期性、间断性、突发性的特点，设计时往往不能预料到此种情况的发生，

导致路面结构偏薄弱。

2.2选用材料不合理

修建比较早的农村公路之所以比较容易出现裂缝问题，就是由于当时的日常

养护材料不如现在的材料耐用。对于公路的日常养护来讲，如果材料的配置出现

了问题，那么整段公路就有可能不能长时间的正常运行。换一个角度来看，采用

新技术进行公路日常养护的时候也需要注意材料的配置。目前来讲，在运用农村

公路日常养护的时候，一些日常养护团队可能为了节约成本会去选用一些比较便

宜的劣质材料。这些材料的质量往往不过关，利用这些材料完成的日常养护工程

当然质量也不会太好。除此之外，沥青面层的日常养护在不同的情况之下所需

要的材料也会有所差别。我们在进行日常养护时，直接套用以往的经验是完全不

可取的。

2.3缺乏完善的管理体制

公路相关法规对公路养护和施工等有着明确的规定，而农村公路作为农村群

众出行和经济贸易的主要道路，各级政府应加强重视，通过调动人力、物力、财

力等加强对公路的养护，但部分地区由于缺乏专项资金，乡镇基本没有专门的公

路养护部门，农村公路养护责任无法落实，公路养护质量问题层出不穷。同时，

农村公路养护管理未能建立长效机制，未引入监督机制，公路养护管理责任划分

模糊，不能对相关人员起到约束作用，养护资金使用随意，出现浪费问题。