绍兴市上虞区海塘安澜项目海域使用论证报告书.docxVIP

绍兴市上虞区海塘安澜工程

海域使用论证报告书

(公示版)

二〇二三年九月

I

项目基本情况表

项目名称

绍兴市上虞区海塘安澜工程

项目地址

浙江省宁波市余姚市、绍兴市上虞区

项目性质

公益性(√)

经营性()

用海面积

0.6339ha

投资金额

220035万元

用海期限

40年

预计就业人数

/人

使用岸线

总长度

0m

邻近土地平均价格

/万元/ha

自然岸线

0m

预计拉动区域经济产值

/万元

人工岸线

0m

填海成本

/万元/ha

其他岸线

0m

海域使用类型

特殊用海——海岸防护工程用海

新增岸线

m

用海方式

面积

具体用途

非透水构筑物

0.6339公顷

海堤

注：邻近土地平均价格是指用海项目周边土地的评价价格

IV

摘要

一、项目用海基本情况

项目名称：绍兴市上虞区海塘安澜工程

项目位置：上虞区海塘安澜工程地处绍兴市上虞区北面，位于钱塘江尖山河

湾南岸、曹娥江口门右岸，九六丘北侧。该工程涉海段位于余姚市最西侧。

用海单位：绍兴市上虞区海塘安澜工程管理有限公司

项目性质：公益性

建设内容：项目主要任务以防潮排涝为主，兼顾改善滨海生态环境。本项目提标建设海塘13.580km,新建丁坝37座；提标加固新东进闸，规模维持不变(净宽6孔×6m);护塘河整治8.36km,沿塘生态修复面积162.81公顷；新建主要

景观节点1处、驿站1处。

涉海内容：该工程海堤位于余姚海洋功能区划内为449m,其中涉海段为靠

近余姚侧的374m。

用海类型和方式：特殊用海(一级类，编码8)海岸防护工程用海(二级类，编码84),用海方式为构筑物(一级用海方式，编码2)——非透水构筑

物(二级用海方式，编码21)。

用海面积：本工程用海面积0.6339公顷。

用海期限：申请用海期限40年。

项目立项情况：浙江省发展和改革委员会已于2022年7月21日对本工程可

行性研究报告进行了批复(浙发改项字[2022]266号，见附件1)。

二、用海必要性

项目建设是浙江省海塘安澜千亿工程建设规划内容，是提高绍兴市防潮能力，提升海塘“安全+”功能，打造沿海发展安全屏障的需要，是生态海堤美丽岸线建设，践行“两美”浙江战略的需要，是生态海岸带建设的具体措施，是落实《钱塘江河口综合规划(2005~2020)》《绍兴市域省级绿道选线规划》《上虞区域

总体规划(2006-2020)》相关区域、行业规划的举措，因此项目建设必要。

本项目提标建设海塘13.437km,新建丁坝37座；提标加固新东进闸，规模维持不变(净宽6孔×6m);护塘河整治8.36km,沿塘生态修复面积162.81公

顷；新建主要景观节点1处、驿站1处。涉海段总长374m,海堤等设施以非透

V

水构筑物的方式进行建设，位于海岸线外侧部分需要覆盖一定的海床，占用一定

的海域空间。因此，项目用海必要。

三、规划符合性

本项目对海塘进行提标加固，符合在编《余姚市国土空间总体规划(2021-2035年)》的相关要求、标准，有利于提高防灾姚西北杭绍联动片的防

灾减灾能力，保证该区域的安全发展。

根据《浙江省海洋功能区划》(2011~2020年),本项目位于“杭州湾南岸农渔业区(代码B1-3)”。本工程在原来促淤堤的基础上建设海塘，堤轴线整体位于促淤堤内侧，本次建设不向海域新增用海，不影响现有的农渔业用海功能。提升建设至年一遇人工海堤，大大提高了该处的防洪防潮标准，有利于保障

后方工业与城镇用海(南侧相邻功能区)。项目建设符合海洋功能区划。

本工程符合《浙江省海洋主体功能区规划》《浙江省“三区三线”划定成果》

《浙江省海岸线保护和利用规划(2016-2020年)》等相关规划。

四、占用岸线情况

本项目在已建海塘基础上进行提标建设。根据2019年修测海岸线，海岸线

位于已建促淤堤处，本项目用海区不占用岸线，对岸线资源无影响。

五、利益相关者及利益相关协调部门的协调情况

本项目对所在的促淤堤进行提标改造，工程内坡与余上界定衔接，堤顶和外坡与余姚市除险治江围涂工程北顺堤衔接，与丁字坝底部相邻，可能对上述水利设施和水体产生影响，需要与上虞区海塘管理所或上虞区水利局，余姚市水利局进行协调，取得其支持意见，并且做好设计和施工管理，确保现有水利设施安全

稳定不受影响。

六、资源生态影响

(1)生态评估结论

项目用海方案实施后，冲淤变化影响范围主要集中在工程海塘前沿40m至100m范围内，总体上呈微冲趋势。其中工程海塘中段前沿约40m-60m范围内冲刷约0.08m,工程海塘下段前沿约40m-100m范围内，冲刷幅度在0.05m以内，工程海塘上游段前