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摘要

财政政策对我国产业结构升级的影响研究

在世界经济飞速发展的背景下，我国的综合国力也在不断提升，如今已成为

世界第二大经济体，全国生产总值更是突破百亿大关。与此同时我国经济也进入

了由量变转质变的发展阶段，处于转变发展方式、优化经济结构和转换增长动力

的攻坚时期，促进经济产业结构的升级发展是我国目前提高经济质量的合理有效

手段。只依靠市场自身的调节作用无法合理高效的促进产业结构升级。因此，政

府机构在产业结构的调整与升级中往往起到着至关重要的作用。财政政策一直是

政府调节经济发展的重要工具，如何给予政策合理的理论指导以及提高政策的有

效性一直是我国政策发展所面临的主要问题，对于我国产业结构升级与经济转型

发展有着重大的意义。

本文通过对现有文献分析与整理，可以得出如下结论：财政支出对产业结构

存在着显著的影响，部分学者研究发现支出总量对产业结构有着促进的作用，部

分学者研究发现支出总量会抑制产业结构的升级而不同的支出结构则会促进产

业结构的升级；而在财政收入对产业结构升级的影响研究中，多数作者利用经济

发展水平或市场化水平作为门限变量来研究税收收入对产业结构的门限效应。随

着我国税制改革的进行以及税制结构的不断发展变化，税收本身作为门限变量也

应该适当考虑加入到实证模型中。

本文以财政政策影响产业结构升级这一问题为出发点，先分别对财政收支政

策与产业结构相关关系以及财政收支政策对产业结构的影响机制进行理论分析，

然后基于2007-2017年省级面板数据，分别利用动态面板回归模型和面板门限回

归模型进行实证检验。通过实证分析得出，财政支出总量的增加对产业结构的优

化升级有着抑制作用，而在财政支出分项中，科学技术支出、环境保护支出、一

般公共服务支出均对产业结构有着正向的促进作用；税收收入对产业结构存在着

以税收收入本身为门限的双门限效应，其中，两个门限值分别为0.1389和0.1748，

即当税收在两个门限之间时，税收收入在GDP占比的增加会抑制产业结构的发

I

展，而当税收收入占GDP占比进一步增加越过0.1748时，对产业结构的抑制作

用会有所减少。在所得税分项中，企业所得税对产业结构有着抑制的作用，而个

人所得税对产业结构存在着促进的作用。

关键词：

财政政策，产业结构，动态面板回归模型，面板门限回归模型

II

Abstract

ResearchontheImpactofFiscalPolicyonIndustrialStructure

Upgrading

Inthecontextoftherapiddevelopmentoftheworld’seconomy,ourcountrys

aggregatenationalstrengthisalsoconstantlyimproving,andnowithasbecomethe

worldssecondlargesteconomy,andtheGDPhasexceededthemarkoftensof

billions.Atthesametime,ourcountryhasreachedthestageofthetransformationof

economicquantitytoquality.Nowweareinaperiodoftransformingdevelopment

form,optimizingeconomicstructureandtransforminggrowthmomentum.Atthis

stage,promotingthedevelopmentofeconomicindustrialstructureisaneffective

meanstoimprovethe