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2023年冬季施工安全工作管理办法

第一章总则

第一条为加强冬季施工安全工作，保障施工人员的生命安全

和身体健康，促进冬季施工安全管理水平的提升，根据相关法律

法规，制定本办法。

第二条本办法适用于所有进行冬季施工的建设项目，包括建

筑工程、市政工程、公路工程、水利工程等。

第三条冬季施工安全工作应依法、科学、系统地进行组织和

管理，加强对施工现场的监督和控制，确保施工过程中的安全生

产。

第四条冬季施工安全工作应坚持预防为主、综合治理的原

则，加强施工现场的安全防护设施，提高施工人员的安全意识和

技术水平，严禁违章施工和存在安全隐患。

第五条施工单位应制定冬季施工安全管理制度和应急预案，

明确安全责任和管理措施，加强安全教育和培训，并定期组织安

全检查和评估。

第六条施工单位应加强与监管部门的沟通和协作，及时报告

施工现场的安全状况和问题，并按要求配合相关安全检查和评

估。

第七条施工单位应定期组织安全会议，研究解决施工现场存

在的安全问题，提出改进措施和建议，并进行评估和总结。

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第八条违反本办法规定的，将依法给予行政处罚，对构成犯

罪的，依法追究刑事责任。

第二章施工安全措施

第九条施工单位应根据施工现场的特点和冬季气候条件，制

定相应的施工安全措施。包括但不限于以下内容：

（一）防寒保暖措施：采取保温材料包裹、供暖设备安装等

措施，保证施工现场的温度在安全范围内。

（二）防滑措施：清除施工场地的积雪和冰凌，并进行防滑

处理，保障施工人员的安全行走。

（三）防风措施：加强对施工现场周边的围护和挡风设施的

建设，防止强风对施工造成危害。

（四）安全标志标牌：设置合适的安全标志标牌，提示施工

人员注意安全区域和禁止行为。

（五）施工设备检修：对施工设备进行定期检修和维护，确

保设备的正常运行和安全使用。

（六）应急救援设备：配备足够的应急救援设备，包括消防

器材、救生设备、急救药品等。

（七）应急演练：定期组织应急演练，提高施工人员的应急

处理能力和自救能力。

第十条施工单位应设置专门的安全监控人员，对施工现场进

行24小时全天候监控，及时发现和处理安全问题。

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第十一条施工单位应加强与施工人员的沟通和交流，组织安

全培训和教育，提高施工人员的安全意识和技能。

第十二条施工单位应加强对分包单位和进场材料的管理，确

保分包单位和材料供应商具备相应的安全生产能力。

第十三条施工单位应加强对施工人员的岗前培训和职业健康

检查，确保施工人员身体健康和安全工作。

第三章安全管理措施

第十四条施工单位应建立健全冬季施工安全管理制度，包括

但不限于以下内容：

（一）安全责任制度：明确各级责任人的安全职责和权限，

落实到位。

（二）安全检查制度：定期组织安全巡查和检查，发现和处

理存在的安全隐患。

（三）事故报告制度：及时报告施工现场的事故情况和处理

措施，按要求开展调查和整改。

（四）教育培训制度：组织施工人员的安全教育和培训，提

高安全意识和技术水平。

（五）安全奖惩制度：依照法律法规和本办法规定，对安全

先进集体和个人进行表彰和激励，对违章施工和存在安全隐患的

单位和个人进行处罚。

第十五条施工单位应建立健全安全档案，包括但不限于以下

内容：

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（一）安全台账：记录施工现场的安全事故、违章行为等情

况。

（二）安全培训记录：记录施工人员的安全教育和培训情

况。

（三）安全检查记录：记录施工现场的安全检查和整改情

况。

（四）事故调查报告：记录施工现场的事故调查和处理情

况。

第十六条施工单位应建立健全应急预案，包括但不限于以下

内容：

（一）应急组织机构：明确应急组织机构和责任人员，确保

应急处